考虑到“两园”与枣林湾生态园的隶属关系，规划从全域旅游的视角将“两园”所在的核心区方案策划与枣林湾生态园旅游策划进行统一考虑，站在枣林湾生态园全园发展的高度审视“两园”方案策划，将“两园”当做生态园的园艺产业核心区，联合“两园”周边四大一级配套区进行整体设计。
![仪征扬州市2021年世园会、2018年省园博会策划方案]( "仪征扬州市2021年世园会、2018年省园博会策划方案")
主场馆（无双花都）
通过生态园的整体产业、业态、项目策划，科学合理布局旅游服务设施及相关基础配套设施，从全局角度把握“两园”的后续利用方向，与生态园其他区域形成差异化发展。将“两会”的举办机遇当做生态园打造中国花卉产业综合示范基地、创建国家级旅游度假区的一次质的飞跃。
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水上植物展示区
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主展馆
借助“两会”更好的推动生态园园艺花卉产业、生态旅游产业、高端商务会展产业的发展，促进生态园产城融合发展，打造“铜山小镇”、“园艺小镇”两座特色小镇；引导S353生态经济带上的城乡发展，统筹仪征城乡一体化发展，推动扬州休闲旅游城市建设。
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主场馆（园博园）