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城市更新如何与时俱进?

日期: 2021-01-15
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亚里士多德说过一句名言:“人们来到城市,是为了生活,人们居住在城市,是为了更好的生活”。而城市更新的目的,则是为城市居民提供这种“更好的生活”。

近年来,国内一线城市对城市更新的呼声渐高,国内不少城市都对城市更新进行了有益探索,从“城市建设”到“城市改造”再到“城市更新”,标志着中国城市发展进入新阶段。在城市规模有限的背景下,我国大城市已从增量时代进入存量时代,这也意味着,城市更新将成为城市发展的新增长点。

城市更新如何与时俱进?

城市更新的目的是什么?是为了更新而更新吗?当然不是!如果为了这样的目的,那么一切推倒重来即可。显然不能如此。事实上,“更新”是以存量改造为主,所以我们做城市更新,需要与时俱进,进退有度。

一是城市更新是对居民生活的提升。城市更新重在传承和延续,而不是大拆大建。城市更新的过程中,不应该摒弃原来原住民生活的需求,城市更新不应该更新掉老百姓日常生活需求。整个城市更新不仅是在建筑上的更新,更多的能够慢慢改变这个街区的人口结构。从城市规划的角度,城市更新需要减产、减地、减人、减功能,同时增水、增绿、增文、增品质,让城市更新更好地融入百姓生活。

城市更新如何与时俱进?

二是城市更新应是对城市文脉的传承创新。城市更新的目的,说到底是为了保持城市的活力,延续城市的生命力,而城市的活力和生命力,除了硬件,更在于文化和历史。因此城市更新应当明确文化基因的重要性,着力延续历史文脉,同时要赋予其适合时代和未来城市发展的使用功能,注重城市内涵的丰富和提升。城市更新项目规划过程中要对城市文脉进行挖掘,同时还需要逐步引入公众与社区的深度参与,建立和完善城市文化经济的发展机制,最大程度发挥城市文脉的延续记忆、展示形象、提高市民认同感的作用。

三是城市更新要有“度”。城市更新作为一项公共政策有一个探索的过程,需要寻找到政策的“度”以平衡市场活力和公共利益。城市更新涉及经济、社会、资源、环境等多个维度,评估城市更新因子的权重随着发展时期、发展对象的不同而呈现出差异,因而要注重实施导向。新形势下,城市更新理念应与时俱进,要利用创新探索,为城市更新打开新的维度。

四是城市更新应注重多方的参与、权力与利益的平衡。城市更新涉及面广,触及各方利益,因此 必须建立平衡机制,厚植城市更新动力。在城市更新发展过程中,政府、社群和企业三者应达到多赢的局面。城市更新不仅极大地改变城市面貌,提升城市发展品味,增强城市宜居度,而且,土地开发之后的增值收益,将从各个层面持续化地惠及各方。

五是城市更新不仅应着眼于物质环境的建设改造,还应重视非物质性的策略行动。如保护传统地名与非物质文化遗产、鼓励市民共同参与邻里的更新改造、促进邻里的社会交往与团结和改善社区的治安等等。

六是城市更新离不开智慧城市建设。智慧城市建设的目标是创造一个适宜乐居的城市生活环境,它是一项长期项目,随着大数据、人工智能等新兴技术的发展,以及国家政策、资本的支持,未来智慧城市建设将会涉及政务、金融、交通、医疗、教育、旅游、物流、社区治理等各个领域,取得新的突破。但无论发展到任何一个阶段,智慧城市的核心目标都是人要鼓励企业、技术人才、城市居民等多元利益相关者参与到智慧城市的建设过程之中。


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