文旅部资源司《关于对旅游景区质量等级管理工作中若干问题的解释》

日期： 2020-08-18

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日前，文化和旅游部资源开发司印发了《关于旅游景区质量等级管理工作中若干问题的解释》的通知，就加强旅游景区质量等级管理，明确当前一段时期的工作程序和工作要求，加强对旅游景区高质量发展工作指导，进行了若干问题的解释。

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《浙江民宿蓝皮书2018-2019》发布

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三部门：推动山水林田湖草一体化保护和修复

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山水林田湖草作为一个生命共同体，是相互依存、相互影响的大系统。自然修复为主的理念，不仅要体现在政府施政方针中，更需落实到具体工作中。在实践中，要加强对生态修复工程方案的指导和必要的审查，在生态修复工程立项审批环节中，应更加重视对生物多样性因素的充分考虑和评估，通过生态修复形成顺应自然的良性循环。日前，自然资源部办公厅、财政部办公厅、生态环境部办公厅联合印发《山水林田湖草生态保护修复工程指南（试行）》（以下简称《指南》），全面指导和规范各地山水林田湖草生态保护修复工程（以下简称“山水工程”）实施，推动山水林田湖草一体化保护和修复。《指南》包括八方面正文和三方面附录，对“山水工程”实施提出了总体要求，明确了保护修复原则和一般规定，并对“山水工程”实施范围和期限、工程建设内容及自然生态空间保护修复、技术流程、监测评估和适应性管理、工程管理等，有针对性地提出了具体要求。《指南》明确，“山水工程”实施要全面贯彻落实习近平生态文明思想，坚持人与自然和谐共生基本方略，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针。遵循自然生态系统的整体性、系统性、动态性及其内在规律，用基于自然的解决方案，综合运用科学、法律、政策、经济和公众参与等手段，统筹整合项目和资金，采取工程、技术、生物等多种措施，对山水林田湖草等各类自然生态要素进行保护和修复，实现国土空间格局优化，提高社会—经济—自然复合生态系统弹性，全面提升国家和区域生态安全屏障质量，促进生态系统良性循环和永续利用。《指南》提出，实施“山水工程”要遵循五方面保护修复原则，即生态优先、绿色发展，自然恢复为主、人工修复为辅，统筹规划、综合治理，问题导向、科学修复，经济合理、效益综合，并提出要落实国土空间用途管制要求等七方面的一般规定。同时《指南》还明确了自然生态空间及涉及乡村、城镇空间生态保护修复的要求。据悉，2016年~2018年，经国务院批复同意，...
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坚持疫情防控与旅游重启双轮驱动，《后疫情时代旅游业复苏与振兴行动指南》发布

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2020年9月5日，世界旅游城市联合会主办“世界旅游合作与发展大会”，在形成广泛共识的基础上，制定发布《新冠肺炎疫情影响下城市旅游业复苏与振兴行动指南》，（以下简称《行动指南》），提出坚持生命优先、防控重启并举，加快构建与疫情防控相适应的运行机制，有序推动疫情影响下城市旅游业的复苏与发展。《新冠肺炎疫情影响下城市旅游业复苏与振兴行动指南》是世界旅游城市联合会在广泛征求会员单位及有关业内人士意见基础上形成的共识。世界旅游城市联合会秘书长陈冬在会上表示，旅游城市应面向全球旅游发展需要，积极促进科技与旅游的融合发展，推动旅游产品、业态和模式创新，成为后疫情时代世界旅游的迭代更新的主要推动力量。针对城市旅游业复苏与振兴，《行动指南》主要涉及八方面内容，包括全面做好旅游城市疫情防控工作、统筹有序启动城市旅游活动、推动实施更加积极有效的激励政策、促进疫情防控与旅游复苏的国际合作、注重加强疫情防控信息服务平台建设、加强旅游城市应急救援体系建设、推动疫情影响下城市旅游的模式创新以及倡导推广更加绿色健康的旅行方式等。《行动指南》明确，旅游城市是世界旅游的核心载体，在全球疫情防控中发挥着不可替代的重要作用。没有安全就没有旅游，旅游城市始终把保障广大市民和游客的生命健康放在首位，充分发挥基础设施和公共服务平台优势，抓住疫情防控的关键节点，采取严格的疫情筛查和管控措施，建立快速应急救援体系，积极配合各国政府全面做好疫情防控工作，在旅游城市经济复苏及旅游重启过程中发挥更大作用。在城市旅游业的复苏措施细则方面，《行动指南》提出，旅游城市应秉持安全、健康、有序、人本的发展理念，适应新冠肺炎疫情有可能长期存在的新情况，灵活平衡疫情防控与旅游恢复，制定切实可行的旅游复苏行动计划，有序推动城市旅游业的全面复苏。疫情防控得到基本控制的国家和城市，可以采取分级别、分区域、分线路的办法，大力推行旅游预约制度，率先启...
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文化和旅游部印发《在线旅游经营服务管理暂行规定》

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日前，文化和旅游部印发《在线旅游经营服务管理暂行规定》（以下简称《规定》），将于2020年10月1日起正式施行。在线旅游经营服务是旅游产业链的核心环节，是满足人民日益增长的美好旅游需要和推动旅游业高质量发展的重要力量。近年来，我国在线旅游市场快速增长，在线旅游企业和平台的数量不断增多，方便了广大人民群众出游，促进了旅游消费，带动了行业发展。同时，一些在线旅游经营者上线不合规旅游产品，扰乱市场秩序，侵害游客合法权益，给行业健康有序发展带来了负面影响，要求加强法治建设、强化行业监管、规范市场秩序成为社会共识。此外，随着《旅游法》《网络安全法》《电子商务法》等法律的颁布实施，出台《规定》的上位法基础初步完备，立法时机基本成熟。《规定》坚持以人民为中心，把“保障旅游者合法权益”作为首要立法目的，积极回应群众呼声，兼顾企业长远利益，力求以“最大公约数”凝聚共识。坚持安全底线思维，以政治内容安全为根本，以生命财产安全为宗旨，配合做好网络安全保障。坚持问题导向，集中总结市场管理、行业发展经验与教训，明确回应近年来社会反映的热点、市场监管的难点、行业发展的痛点，填补了在线旅游领域立法的空白。坚持包容审慎监管，贯彻落实《国务院办公厅关于促进平台经济规范健康发展的指导意见》，以立法促规范，规范促发展，着力推动行业依法发展、市场规范有序和游客权益充分保障的有机统一。《规定》共计五章三十八条，分别是总则、运营、监督检查、法律责任和附则。一是明确了适用范围和相关主体。在中华人民共和国境内通过互联网等信息网络为旅游者提供包价旅游服务及交通、住宿、餐饮、游览、娱乐等单项旅游服务的经营活动，适用本规定。在线旅游经营者包括平台经营者、平台内经营者、自建网站或通过其他网络服务提供在线旅游经营服务的经营者。二是压实了平台企业责任。遵循“政府管平台，平台管供应商”基本思路，要求在线旅游平台经营者坚守人身财产安全、...