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浙江省六部门:加快发展美丽乡村夜经济

日期: 2020-12-14
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前言:美丽乡村夜经济是指在乡村夜间发生的,以充分利用农业农村资源为基础,以饮食、住宿、娱乐、购物、游览、体验、健身等为主要形式的消费经济,是乡村休闲旅游经济从白天向夜间的延伸和拓展。为进一步促进乡村休闲旅游业发展,更大程度拓展“绿水青山就是金山银山”转化通道,加快乡村产业发展,浙江省农业和农村工作领导小组办公室等6部门对于加快发展美丽乡村夜经济提出了指导意见。

浙江省六部门:加快发展美丽乡村夜经济

浙江省农业和农村工作领导小组办公室等6部门关于加快发展美丽乡村夜经济的指导意见(摘编)

为进一步促进乡村休闲旅游业发展,更大程度拓展“绿水青山就是金山银山”转化通道,加快乡村产业发展,现就加快发展美丽乡村夜经济提出如下指导意见。 

一、总体要求

(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入践行“绿水青山就是金山银山”理念,立足浙江特有资源,推进乡村特色产业与餐饮服务、商贸流通、文化创意、节庆会展等融合发展,加快把美丽乡村夜经济规模做大、特色做精、品牌做强,让乡村夜经济成为“两山”转化新通道,为构建新发展格局贡献“三农”力量。

(二)目标要求。到2022年底,形成一批布局合理、功能完善、特色鲜明、管理规范、乡风浓郁的美丽乡村夜经济精品村和精品线路, 把美丽乡村夜经济打造成千亿级新兴产业,争当美丽乡村夜经济的先行省、示范省。

——培育100个美丽乡村夜经济精品村。立足历史文化村落、景区村庄、省级休闲乡村、农家乐集聚村等,增加夜游、夜娱、夜食、夜购、夜宿、夜养等产品供给,培育100个“乡味浓、夜景美、赏购乐、美味足、品牌靓、功能全”的美丽乡村夜经济精品村,辐射带动1000个重点村落,形成“农商旅文体”融合发展的美丽乡村夜经济消费氛围。

浙江省六部门:加快发展美丽乡村夜经济

——建设100条美丽乡村夜经济精品线路。整合休闲农业精品线路与美丽乡村风景线,以大中城市、知名景区、夜经济精品村等为中心,探索临近村庄抱团发展夜经济模式,完善服务要件、丰富消费业态、强化宣传推广,以点穿线、连线成面,形成各有侧重又紧密相连的夜经济精品线路,构建“城区、景区、商区、村庄”四位一体的夜间经济体系。

二、主要路径

(三)推动美丽乡村夜“味”更诱人。深入实施农家特色小吃产业发展三年行动计划、“百县千碗”工程,挖掘乡村特色美食,开发地方特色农产品菜谱,扶持特色小吃、农家菜做大做强,充分体现农家菜“鲜”“土”“特”基本属性,突显营养健康、民俗风情、乡愁情怀等元素,支持特色小店、老字号店延时、错时或24小时经营,推出一批风格各异、环境友好的乡村美食夜市、大排档夜宵街、农家特色小吃街区。组织夜间特色美食节、小吃节等主题活动,开展农家名品名菜、农家特色小吃、小吃名店评选等活动。

(四)推动美丽乡村夜“购”更丰富。引入主题夜市、深夜购物、嘉年华等各种形式的时尚消费活动,借助中国农民丰收节、农事节庆活动等,开展夜间主题促销活动,推出匠人手作、老字号产品等,吸引游客购买。策划以文化、旅游、购物、餐饮等为主题的周末、节日精品夜间活动。采用“线上+线下”相结合的方式,扩大特色优质农产品和地方特产销售。推广无人超市、无人货架等新零售业态。

(五)推动美丽乡村夜“赏”更精彩。深入推进历史文化村落保护利用,大力发展精品农家乐(民宿)、特色酒吧、网红餐厅、匠人手作等时尚业态,展现浙江古村落宗族文化、乡绅文化和浙派民居。加强非物质文化遗产保护,注重老字号、非物质文化遗产与艺术文化交融,开发系列文创产品。深入挖掘本土文化、民间技艺、历史故事等,打造一批独一无二、本地文化色彩丰富的展演活动,丰富乡村夜间演出品类和场次。充分利用送戏下乡和送文化下乡活动,让广大游客和群众共享文化晚宴。

(六)推动美丽乡村夜“玩”更多元。聚焦县乡一体、镇村联动,推出夜游精品线路。引导景区、休闲乡村结合实际,推出乡村音乐节、露营节、民俗节等特色休闲娱乐项目。依托山区、海岛特色自然资源,试点建设星空夜景观赏平台,大力发展室外露营、篝火晚会、户外电影、星空拍摄、天文观测等特色活动。

(七)推动美丽乡村夜“养”更健康。加快完善疗养、健身、运动等基础设施,提升公共服务水平,因地制宜发展温泉疗养、中医养生、健康养老、运动健身等新业态,完善乡村康养产业链条。鼓励开展夜跑、夜骑等潮流运动,举办健步走、广场舞等夜间体育健身活动。推出一批最火夜养“打卡”地。

三、重点任务

(八)优化美丽乡村夜经济空间布局。全面推进“多规合一”落地,把美丽乡村夜经济纳入各级农业农村现代化“十四五”规划。有条件的市县要编制美丽乡村夜经济发展专项规划,明确区域特色、功能布局、配套业态,找准定位,做到差异化、个性化发展。优化美丽乡村内部布局,合理规划建设夜市、清吧、茶室、书屋、乡村舞台等夜经济重点场所,打造风格各异的乡村夜经济集聚区。

(九)营造美丽乡村夜经济良好环境。推进休闲乡村、农家乐集聚村建设,加快乡村美食制作体验、非遗传承体验、创意农业体验等基础设施建设,完善各类配套公共服务设施。加快农家乐(民宿)、休闲农庄等转型升级,合理设置木屋、露营基地、房车营地等夜宿点,提供地方特色鲜明、乡土风味浓厚的住宿服务。

(十)点亮美丽乡村夜经济独特景观。实施乡村夜经济基础设施亮化工程,做好街景打造、装饰照明、标识指引等工作。依托乡村稻田、蛙鸣、花海、森林、河流等自然资源,以夜幕做背景,结合3D、AR/VR等技术和适合乡村的灯光照明等特效,构建乡村地标建筑、路网交通、水系河岸、旅游景点、农舍田庄的光彩景观,打造多维度乡村夜景和沉浸式体验空间,提升乡村夜间消费场所辨识度和吸引力。鼓励结合实际推出烟火秀、萤火虫田野、星空营地等场景,构建独特乡村夜间景观。

(十一)完善美丽乡村夜间经济功能配套。完善乡村夜间标识体系、休闲设施、灯光设施、通讯等配套设施。加快乡村数字化转型,利用大数据等技术开发消费导流、客流统计、信息服务、安全监管等功能,创新提升夜经济管理服务的质量和水平。完善治安、消防等配套设施,强化食品安全监管,筑牢美丽乡村夜经济安全发展基础。放宽户外促销、户外广告设置等的限制。优化交通组织,在美丽乡村夜经济精品村周边区域增开城乡公交夜班线路、加密夜间公交班次、延长夜间运营时间。

四、保障措施

(十二)加强组织领导。加强部门协作和市、县(市、区)联动,建立工作联席会议制度。加强美丽乡村夜经济规划布局和统筹协调,制订安全生产和疫情防控应急预案,引导夜间经济健康有序平稳发展。

(十三)增加政策供给。落实国家有关税费减免优惠政策,推动商务、文化和旅游、美丽乡村建设等专项资金支持美丽乡村夜经济重点项目建设,优先将美丽乡村夜经济配套设施作为农村基础设施建设和“三农”新基建的重要内容。改造利用闲置农房、农村集体建筑等发展夜间经济业态,按商业商务设施对待并予以保护。

(十四)强化人才支撑。探索组建由相关政府部门及专家组成的指导组,加大人才引进力度。开展专题培训,把美丽乡村夜经济发展人才培养纳入“千万农民素质提升工程”,培养更多善于经营美丽乡村夜经济的人才。

(十五)扩大宣传报道。充分利用报刊、广播、电视、网站、微信、微博、短视频等媒体和平台,对夜间经济进行宣传推广。推出一批美丽乡村夜游、夜宴、夜演、夜购、夜娱、夜宿“打卡地”,营造夜间经济发展和消费升级良好氛围。及时总结典型做法和经验,形成可复制、易推广的模式。

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文字来源:农业农村部乡村产业发展司


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