文化和旅游部：加强信用修复，推动文化和旅游企业高质量发展

日期： 2022-11-29

浏览次数: 7

为进一步规范文化和旅游市场信用修复工作，引导和鼓励失信主体纠正失信行为、消除不良影响、重塑良好信用，保护合法权益，切实优化营商环境，文化和旅游部办公厅近日印发《文化和旅游市场信用修复工作指南》。

文化和旅游市场信用修复工作指南

为贯彻落实党的二十大精神，按照中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于推进社会信用体系建设高质量发展促进形成新发展格局的意见》的决策部署，进一步规范文化和旅游市场信用修复工作，依据《文化和旅游市场信用管理规定》，特制定本指南。

一、总体要求

（一）高度重视信用修复工作。信用修复制度是社会信用体系的重要制度安排，是引导失信主体主动自新、增强全社会诚信意识、优化营商环境的重要举措。规范开展信用修复工作有利于引导和鼓励失信主体主动纠正失信行为、消除不良影响、重塑良好信用，优化信用环境，促进企业高质量发展。各级文化和旅游主管部门要高度重视，依法依规对符合条件的文化和旅游市场失信主体解除相关管理措施，推动信用修复工作法治化、规范化发展。

（二）严格落实主体责任。各级文化和旅游主管部门要严格落实信用修复主体责任，依法依规履行相关职责。文化和旅游部负责组织、指导全国文化和旅游市场失信主体信用修复工作，县级以上地方文化和旅游主管部门按照“谁认定、谁修复”原则，负责本行政区域的信用修复工作。

（三）加强信用修复分类指导。各级文化和旅游主管部门要根据《文化和旅游市场信用管理规定》的有关规定，在充分掌握信用信息、综合研判信用状况的基础上，把握好主动修复和依申请修复的关系，加强信用修复政策说明，明确不同类型信用修复的条件、方式和流程，保障失信主体合法权益。

二、规范开展信用修复

（一）规范主动信用修复工作流程。对满足《文化和旅游市场信用管理规定》第二十六条第（一）项情形的文化和旅游市场失信主体，全国文化和旅游市场信用管理系统将自动检索、标记并进行信用修复，无需人工操作。对满足《文化和旅游市场信用管理规定》第二十六条第（二）至（四）项情形的文化和旅游市场失信主体，各级文化和旅游主管部门要通过全国文化和旅游市场信用管理系统，及时上传认定依据被撤销或者变更、政策变化或者法律法规修订等相关证明材料，主动实施信用修复。

（二）规范核查依申请信用修复的材料。失信主体申请信用修复时，各级文化和旅游主管部门要规范核查以下内容：一是信用修复申请书内容填写是否准确、所附材料是否完备；二是证明材料是否可以真实反映失信主体履行义务、配合整改、纠正失信行为、消除不良影响等情况；三是信用承诺书是否载明与失信行为相应的承诺事项和违诺责任，若失信主体被认定为严重失信主体或者曾经作出虚假承诺，不再作出信用承诺；四是失信主体是否参加信用修复培训，信用修复培训记录可于完成信用修复培训后提交。

（三）规范应用文书格式。信用修复申请书、准予信用修复决定书、不予信用修复决定书等文书格式，按照《文化和旅游部办公厅关于发布〈文化和旅游市场信用管理规定〉有关文书格式的通知》（办市场发〔2021〕228号）要求执行，可以通过全国文化和旅游市场信用管理系统下载。

（四）规范开展信用修复培训。各级文化和旅游主管部门对受理的信用修复申请，要明确告知失信主体参加信用修复培训的原则、时间、方式、内容等要求。信用修复培训以在线培训方式进行，失信主体须登录全国旅游监管服务平台在线培训系统，按要求学习信用相关培训课程，并保存培训记录。各级全国旅游监管服务平台管理员须为负责信用修复工作人员配置“在线培训管理”权限，信用修复工作人员须为失信主体开通在线培训学习权限。参加信用修复在线培训的失信主体须与失信认定决定书载明的失信主体一致。各级文化和旅游主管部门不得以任何形式向失信主体收取培训费用。

（五）规范使用信用信息。信用修复情况是市场主体信用信息记录的重要组成部分，各级文化和旅游主管部门要依法依规将信用修复情况及时记入市场主体的信用信息记录。在信用修复的过程中，要维护信用信息安全，不得侵犯商业秘密和个人隐私。要坚持合法、必要、安全的原则，推进信用信息互联互通，确保数据准确、更新及时。

三、组织保障

（一）加强组织领导。各级文化和旅游主管部门要建立健全配套工作机制，明确职责分工，加强沟通协调，统筹推进信用修复工作。要优化全国文化和旅游市场信用管理系统权限配置，加强业务培训，信用修复工作人员要熟练掌握信用修复工作流程，熟练使用在线培训系统有关功能，提高信用修复工作质量。

（二）做好宣传解读。各级文化和旅游主管部门要加强指导和培训，深入细致向市场主体特别是失信主体做好信用修复政策制度的宣传解读工作，大力宣传信用修复工作中的典型案例和积极成效，深化信用意识，弘扬诚信文化，营造良好氛围。

（三）加强监督检查。各级文化和旅游主管部门要通过自查、系统应用、大数据分析等手段，及时监测信用修复工作情况，加强督促指导，发现问题及时责令改正。信用修复工作情况依规纳入检查评估事项。本指南自发布之日起实施。实施过程中出现的问题和情况，要及时报告文化和旅游部市场管理司。　　

--------------

来源：文化和旅游部市场管理司

上一篇：增强花卉消费动力，促进花卉业与旅游业融合发展——《关于推进花卉业高质量发展的指导下一篇：五部门联合发文开展整区域推进高标准农田建设试点

推荐新闻： / News More

2023 . 03 . 08 -

《中国数字乡村发展报告（2022年）》发布！

点击次数: 7

近日，《中国数字乡村发展报告（2022年）》（以下简称《报告》）正式发布。《报告》全面总结 2021年以来数字乡村发展取得的新进展新成效，涵盖乡村数字基础设施、智慧农业、乡村新业态新模式、乡村数字化治理、乡村网络文化、乡村数字惠民服务、智慧绿色乡村、数字乡村发展环境等8个方面内容，并试行评价各地区数字乡村发展水平，为数字乡村建设推动者、实践者和研究者提供参考。总体上看，近年来乡村数字基础设施建设加快推进，截至2022年底，5G网络覆盖所有县城城区，实现“村村通宽带”“县县通5G”。乡村新业态新模式不断涌现，农村电商继续保持乡村数字经济“领头羊”地位，2022年全国农村网络零售额达2.17万亿元。从2022年试行开展的数字乡村发展水平评价结果看，智慧农业建设快速起步，农业生产信息化率提升至25.4%；乡村数字化治理效能持续提升，全国六类涉农政务服务事项综合在线办事率达68.2%；数字惠民服务扎实推进，利用信息化手段开展服务的村级综合服务站点增至48.3万个，行政村覆盖率达到86.0%。《报告》指出近年来，乡村新业态蓬勃兴起。随着光纤和 4G 网络在行政村的全覆盖，互联网技术和信息化手段助力乡村旅游、休闲农业、民宿经济加快发展。截至 2022 年 9 月，农业农村部通过官方网站发布推介乡村休闲旅游精品景点线路 70 余次，覆盖全国 31 个省（区、市）148 个县（市、区）的 211 条乡村休闲旅游线路；利用“想去乡游”小程序推介乡村休闲旅游精品线路 681 条，涵盖 2500 多个精品景点等优质资源。乡村地名信息服务提升行动深入推进，截至 2022 年 8 月，互联网地图新增乡村地名达 414.2 万条，超 200 万个乡村、超 2 亿人受益。返乡入乡创业就业快速增长，2021 年我国返乡入乡创业人员达 1120 万人，较上年增长 10.9%，其中一半以上采用了互联网技术...
2022 . 12 . 07 -

三部门联合发文推进城市儿童友好空间建设

点击次数: 5

为适应儿童健康成长与发展需求，推动城市儿童友好空间建设，近日，国家发改委、住建部、国务院妇女儿童工作委员会办公室联合印发了《城市儿童友好空间建设导则（试行）》（以下简称《导则》）。《导则》提出，城市儿童友好空间建设的基本原则为“儿童优先、普惠公平”“安全健康、自然趣味”“因地制宜、探索创新”，应在城市、街区、社区3个层级统筹推进，重点工作内容包括公共服务设施、道路空间、公园绿地的适儿化改造和校外活动场所、游憩设施建设。根据《导则》，结合城市更新行动，构建城市、街区、社区不同层级儿童友好空间体系。城市层面应加强顶层设计，全面构建儿童友好空间体系。统筹配置、系统布局、整体推进，定期开展城市儿童友好空间建设评估，优化公共服务、开敞空间、道路交通、安全防护等体系。街区层面与 15 分钟步行出行范围相衔接，对接城市街道管理服务范围，重点完善儿童公共服务设施、活动场地、慢行系统和学径网络等，构建儿童友好街区空间。社区层面与 5-10 分钟步行出行范围相衔接，对接城市社区管理服务范围，优先配置满足婴幼儿和学龄前儿童日常需求的服务设施、游乐场地和步行路径，满足儿童日常基本生活和成长发展需要。《导则》提出，积极开展城市郊野型公园、综合公园、专类公园、社区公园、口袋公园、城市广场等开敞空间的建设和适儿化改造，宜增设适宜儿童使用的活动场地，并配置游憩设施。有条件的城市应按照《城市绿地规划标准》GB/T51346相关要求建设儿童公园。《导则》要求推进串连公园绿地、山体、江海、河湖水系和文化遗产的城市绿道建设，并进行适儿化改造与安全防护设施的建设和改造，形成特色化儿童友好开敞空间网络。《导则》提出落实“窄马路、密路网、小街区”城市道路布局理念，优化生活街区尺度，提升步行和自行车出行环境，提高儿童出行的便捷性。优化城市公共交通出行环境，加强无障碍设施建设，提升儿童及童车出行的舒适性。《导则》鼓励对...
2022 . 11 . 29 -

增强花卉消费动力，促进花卉业与旅游业融合发展——《关于推进花卉业高质量发展的指导意见》发布！

点击次数: 25

国家林业和草原局、农业农村部联合印发《关于推进花卉业高质量发展的指导意见》（以下简称《意见》），明确今后一个时期我国花卉业高质量发展的指导思想、基本原则、发展目标、主要任务和保障措施。《意见》提出到2025年，花卉种业创新体系基本建立，自主知识产权花卉品种市场占有率稳步提升，花卉产业布局结构更加优化，花卉科技创新能力大幅提升，花文化支撑作用明显增强，人民群众花卉消费意愿显著提高，花卉多种功能有效拓展，一二三产业协调发展，花卉业高质量发展格局基本形成，力争年销售额达到3000亿元。到2035年，花卉种业创新体系健全完善，主要商品花卉品种国产化水平大幅提升，产业布局结构更趋科学合理，质量效益显著提高，花文化日益繁荣，花卉消费持续增长，花卉出口稳步扩大，完备的花卉产业体系基本建成，力争年销售额超过7000亿元。《意见》提出要在符合国土空间规划和用途管控的前提下，科学布局，突出特色，保持适度规模，防止盲目扩张。加快产业结构调整，推行标准化生产，注重提质增效，实施品牌战略，延长产业链，推动一二三产业协调融合发展。《意见》强调要挖掘、传承和弘扬中华优秀传统花文化，吸收世界优秀花文化成果，推动花文化创造性转化和创新性发展，增强花卉消费动力，促进花卉业与旅游业融合发展。为推进我国花卉业高质量发展，《意见》提出十二项主要任务。加强种质资源保护利用。开展花卉种质资源普查，强化种质资源数据管理，探索建立种质资源信息共享机制。加快花卉种业创新。增强我国花卉育种综合实力，推进我国传统名花等主要花卉种业自主创新。强化产品质量提升。全面加强质量管理，促进花卉业提质增效。加强花卉品牌打造，提升品牌竞争力影响力带动力。优化产业布局结构。进一步调整花卉生产布局，完善产业结构，深化花卉业供给侧结构性改革。合理控制花卉种植规模，推广林下种植模式，淘汰低端产能，促进花卉生产向专业化、规模化、机械化、特色化发展。大力...
2022 . 11 . 29 -

文化和旅游部：加强信用修复，推动文化和旅游企业高质量发展

点击次数: 7

为进一步规范文化和旅游市场信用修复工作，引导和鼓励失信主体纠正失信行为、消除不良影响、重塑良好信用，保护合法权益，切实优化营商环境，文化和旅游部办公厅近日印发《文化和旅游市场信用修复工作指南》。文化和旅游市场信用修复工作指南为贯彻落实党的二十大精神，按照中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于推进社会信用体系建设高质量发展促进形成新发展格局的意见》的决策部署，进一步规范文化和旅游市场信用修复工作，依据《文化和旅游市场信用管理规定》，特制定本指南。一、总体要求（一）高度重视信用修复工作。信用修复制度是社会信用体系的重要制度安排，是引导失信主体主动自新、增强全社会诚信意识、优化营商环境的重要举措。规范开展信用修复工作有利于引导和鼓励失信主体主动纠正失信行为、消除不良影响、重塑良好信用，优化信用环境，促进企业高质量发展。各级文化和旅游主管部门要高度重视，依法依规对符合条件的文化和旅游市场失信主体解除相关管理措施，推动信用修复工作法治化、规范化发展。（二）严格落实主体责任。各级文化和旅游主管部门要严格落实信用修复主体责任，依法依规履行相关职责。文化和旅游部负责组织、指导全国文化和旅游市场失信主体信用修复工作，县级以上地方文化和旅游主管部门按照“谁认定、谁修复”原则，负责本行政区域的信用修复工作。（三）加强信用修复分类指导。各级文化和旅游主管部门要根据《文化和旅游市场信用管理规定》的有关规定，在充分掌握信用信息、综合研判信用状况的基础上，把握好主动修复和依申请修复的关系，加强信用修复政策说明，明确不同类型信用修复的条件、方式和流程，保障失信主体合法权益。二、规范开展信用修复（一）规范主动信用修复工作流程。对满足《文化和旅游市场信用管理规定》第二十六条第（一）项情形的文化和旅游市场失信主体，全国文化和旅游市场信用管理系统将自动检索、标记并进行信用修复，无需人工操作。对满足《文化和旅游市...