新闻资讯 News

免费服务热线

0571-89874258

0571-86483696

0571-85174259

浙江省杭州市拱墅区杭行路666号万达广场C座6楼

zjshjn@126.com

0571-85174259

文旅部:最新《国家级旅游度假区管理办法》

日期: 2019-12-31
浏览次数: 55

近日,为了规范国家级旅游度假区的认定和管理,促进旅游度假区高质量发展,文化和旅游部制定了《国家级旅游度假区管理办法》,规范国家级旅游度假区的认定和管理。

文旅部:最新《国家级旅游度假区管理办法》

文化和旅游部关于印发《国家级旅游度假区管理办法》的通知

各省、自治区、直辖市文化和旅游厅(局),新疆生产建设兵团文化体育广电和旅游局:

为了规范国家级旅游度假区的认定和管理,促进旅游度假区高质量发展,我部制定了《国家级旅游度假区管理办法》,现印发给你们,请认真遵照执行。

特此通知。

文化和旅游部
2019年12月20日

国家级旅游度假区管理办法

第一条  为了规范国家级旅游度假区的认定和管理,促进旅游度假区高质量发展,满足人民日益增长的旅游度假休闲需求,制定本办法。

第二条  本办法所称旅游度假区,是指为旅游者提供度假休闲服务、有明确的空间边界和独立管理机构的区域。

本办法所称国家级旅游度假区,是指符合国家标准《旅游度假区等级划分》(GB/T26358)相关要求,经文化和旅游部认定的旅游度假区。

第三条  国家级旅游度假区的认定和管理坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以人民为中心,弘扬社会主义核心价值观,提升度假休闲旅游发展水平,推动旅游业转型升级。

第四条  国家级旅游度假区的认定和管理坚持公开、公平、公正,遵循自愿申报、规范认定、动态管理和示范引领的原则。

第五条  国家级旅游度假区的认定和管理由文化和旅游部按照本办法和国家标准《旅游度假区等级划分》(GB/T26358)及相关细则组织实施,具体工作由文化和旅游部资源开发司承担。

省级文化和旅游行政部门负责本辖区内国家级旅游度假区的初审推荐和日常管理,以及省级旅游度假区的认定和管理。

第六条  鼓励旅游度假区按照本办法和国家标准《旅游度假区等级划分》(GB/T26358)及相关细则要求,积极开展国家级旅游度假区的建设和申报工作。

第七条  申报国家级旅游度假区,应当具备下列条件:

(一)符合国家标准《旅游度假区等级划分》(GB/T26358)及相关细则要求;

(二)符合社会主义核心价值观要求;

(三)度假设施相对集聚,经营状况良好;

(四)旅游公共信息服务体系健全;

(五)游客综合满意度较高;

(六)在全国具有较高的知名度和品牌影响力;

(七)土地使用符合法律法规有关规定;

(八)主要经营主体近3年无严重违法违规等行为记录;

(九)近3年未发生重大旅游安全责任事故;

(十)被认定为省级旅游度假区1年以上。

第八条  申报国家级旅游度假区,应当经省级文化和旅游行政部门向文化和旅游部提交下列材料:

(一)省级文化和旅游行政部门推荐文件;

(二)国家级旅游度假区认定申请报告书,包括旅游度假区基本信息(含名称、管理机构、空间范围、面积、总览图等)、度假设施分布和经营状况、旅游公共信息服务体系、游客综合满意度、知名度和品牌影响力等内容;

(三)旅游度假区总体规划、自评报告及相关说明材料(含文字、图片和视频);

(四)县级以上自然资源部门关于土地使用符合法律法规有关规定的相关材料;

(五)近3年无严重违法违规等行为记录和未发生重大旅游安全责任事故的承诺书;

(六)文化和旅游部要求的其他材料。

第九条  文化和旅游部按照下列程序组织认定国家级旅游度假区:

(一)对申报材料进行审核;

(二)组织专家评审组按照旅游度假区等级基础评价评分细则,对通过材料审核的旅游度假区进行基础评价;

(三)组织专家或者第三方机构按照旅游度假区等级综合评分细则,对通过基础评价的旅游度假区以暗访的形式进行现场检查;

(四)对通过现场检查的旅游度假区进行审议,根据需要可以安排答辩环节,确定公示名单;

(五)对确定的公示名单,在文化和旅游部政府门户网站公示5个工作日;

(六)对公示无异议或者异议不成立的,发布认定公告。

第十条  国家级旅游度假区等级标识、标牌样式由文化和旅游部统一设计。

国家级旅游度假区可以根据文化和旅游部统一设计的等级标识、标牌样式,自行制作简洁醒目、庄重大方、具有自身特点的等级标牌。

国家级旅游度假区应当将等级标牌置于度假区内醒目位置,并在宣传推广中正确使用其等级标识、标牌。

未被认定或者被取消国家级旅游度假区等级的,不得使用相关称谓和等级标识、标牌。

第十一条  国家级旅游度假区变更名称、管理机构或者调整空间边界的,应当自变更或者调整之日起2个月内,经省级文化和旅游行政部门报文化和旅游部备案。

第十二条  文化和旅游部建立有进有出的动态管理机制,采取重点复核与随机抽查相结合、明查与暗访相结合,或者委托第三方机构开展社会调查、游客意见反馈等方式,对国家级旅游度假区进行管理和复核。原则上每3年进行1次全面复核。

第十三条  国家级旅游度假区有下列情形之一的,文化和旅游部给予通报批评处理,并要求限期整改:

(一)经检查或者复核,部分达不到国家标准《旅游度假区等级划分》(GB/T26358)及相关细则要求的;

(二)旅游公共信息服务体系不健全的;

(三)游客投诉较多或者旅游市场秩序混乱,且未及时有效处理的;

(四)因管理失当,造成严重不良社会影响的;

(五)发生较大旅游安全责任事故的;

(六)变更名称、管理机构或者调整空间边界未及时备案的;

(七)文化和旅游部认定的其他情形。

第十四条  国家级旅游度假区有下列情形之一的,文化和旅游部给予取消等级处理:

(一)经检查或者复核,与国家标准《旅游度假区等级划分》(GB/T26358)及相关细则要求差距较大的;

(二)存在严重违背社会主义核心价值观行为的;

(三)资源环境遭到严重破坏的;

(四)发生重大旅游安全责任事故的;

(五)发生重大违法违规行为的;

(六)申报过程中弄虚作假的;

(七)文化和旅游部认定的其他情形。

第十五条  国家级旅游度假区受到通报批评处理的,应当及时认真进行整改,整改期限原则上不超过1年。整改期限届满后,经省级文化和旅游行政部门报文化和旅游部检查验收。通过检查验收的,下达整改合格通知;未通过检查验收的,文化和旅游部给予取消等级处理。

第十六条  国家级旅游度假区受到取消等级处理的,自取消等级之日起3年内不得申报国家级旅游度假区。

第十七条  文化和旅游部通过多种渠道和方式,对国家级旅游度假区加强旅游基础设施建设、旅游公共服务、品牌建设和形象推广等予以支持。

第十八条  鼓励地方各级文化和旅游行政部门协调相关部门,在土地使用、金融支持、人才引进、宣传推广等方面,对国家级旅游度假区提供支持与服务,为旅游度假区建设和发展营造良好环境。

第十九条  省级文化和旅游行政部门可以结合本地区实际,参照本办法,制定省级旅游度假区管理办法。

第二十条  本办法由文化和旅游部负责解释。

第二十一条  本办法自发布之日起施行。《国家旅游局办公室关于下发〈旅游度假区等级管理办法〉的通知》(旅办发〔2015〕81号)同时废止。

--------------

来源:文旅部官网


    推荐新闻: / News More
  • 点击次数: 13
    1月6日至7日,2021年全国文化和旅游厅局长会议在北京召开。会议坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,贯彻落实中央经济工作会议和全国宣传部长会议精神,总结“十三五”时期及2020年文化和旅游工作,研究“十四五”时期文化和旅游发展思路,部署2021年工作任务。2020年工作:改革创新、开拓进取,各项工作取得显著成效“十三五”文化和旅游发展稳中有进、取得突破性进展,发展基础更加稳固,动力活力日益迸发,体制机制不断健全,“十三五”规划确定的目标任务全面完成, 为做好“十四五”时期文化和旅游工作、建设社会主义文化强国奠定坚实基础。2021年和“十四五”时期工作思路对照党的十九届五中全会精神、对标文化强国建设目标,“十四五”时期文化和旅游发展的战略任务是实施社会文明促进和提升工程,构建和完善新时代艺术创作体系、文化遗产保护传承利用体系、现代公共文化服务体系、现代文化产业体系、现代旅游业体系、现代文化和旅游市场体系、对外文化交流和旅游推广体系。做好2021年和“十四五”期间工作,要把握好几个方面。第一,要深入学习贯彻习近平总书记关于文化和旅游工作重要论述精神,增强工作责任感使命感。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视文化和旅游工作,习近平总书记发表一系列重要论述、作出一系列重要指示,为做好工作提供了根本遵循、指明了前进方向。必须反复学、深入学,全面系统学、联系实际学,把握核心要义、明确工作要求、坚决贯彻落实。一是要深刻把握文化建设和旅游发展的使命任务。习近平总书记强调,文化是一个国家、一个民族的灵魂。文化自信是更基础、更广泛、更深厚的自信,是一个国家、一个民族发展中最基本、最深沉、最持久的力量。习近平总书记重要论述将文化的地位作用提升到前所未有的新高度、对旅游发展寄予厚望,明确指出了文化和旅游工作的使...
  • 点击次数: 11
    12月15日,自然资源部办公厅发布《关于进一步做好村庄规划工作的意见》(以下简称《意见》)提出,统筹城乡发展,有序推进全域全要素村庄规划编制。自然资源部办公厅关于进一步做好村庄规划工作的意见自然资办发〔2020〕57号各省、自治区、直辖市自然资源主管部门,新疆生产建设兵团自然资源局:为深入贯彻十九届五中全会精神,扎实推进乡村振兴战略实施,针对当前村庄规划工作中反映的一些问题,在《关于加强村庄规划促进乡村振兴的通知》(自然资办发〔2019〕35号)基础上,进一步提出以下意见:一、统筹城乡发展,有序推进村庄规划编制。在县、乡镇级国土空间规划中,统筹城镇和乡村发展,合理优化村庄布局。结合考虑县、乡镇级国土空间规划工作节奏,根据不同类型村庄发展需要,有序推进村庄规划编制。集聚提升类等建设需求量大的村庄加快编制,城郊融合类的村庄可纳入城镇控制性详细规划统筹编制,搬迁撤并类的村庄原则上不单独编制。避免脱离实际追求村庄规划全覆盖。二、全域全要素编制村庄规划。以第三次国土调查(下文简称“三调”)的行政村界线为规划范围,对村域内全部国土空间要素作出规划安排。按照《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南(试行)》(自然资办发〔2020〕51号),细化现状调查和评估,统一底图底数,并根据差异化管理需要,合理确定村庄规划内容和深度。三、尊重自然地理格局,彰显乡村特色优势。在落实县、乡镇级国土空间总体规划确定的生态保护红线、永久基本农田基础上,不挖山、不填湖、不毁林,因地制宜划定历史文化保护线、地质灾害和洪涝灾害风险控制线等管控边界。以“三调”为基础划好村庄建设边界,明确建筑高度等空间形态管控要求,保护历史文化和乡村风貌。四、精准落实最严格的耕地保护制度。将上位规划确定的耕地保有量、永久基本农田指标细化落实到图斑地块,确保图、数、实地相一致。五、统筹县域城镇和村庄规划建设,优化功能布局。工业布...
  • 点击次数: 6
    前言:美丽乡村夜经济是指在乡村夜间发生的,以充分利用农业农村资源为基础,以饮食、住宿、娱乐、购物、游览、体验、健身等为主要形式的消费经济,是乡村休闲旅游经济从白天向夜间的延伸和拓展。为进一步促进乡村休闲旅游业发展,更大程度拓展“绿水青山就是金山银山”转化通道,加快乡村产业发展,浙江省农业和农村工作领导小组办公室等6部门对于加快发展美丽乡村夜经济提出了指导意见。浙江省农业和农村工作领导小组办公室等6部门关于加快发展美丽乡村夜经济的指导意见(摘编)为进一步促进乡村休闲旅游业发展,更大程度拓展“绿水青山就是金山银山”转化通道,加快乡村产业发展,现就加快发展美丽乡村夜经济提出如下指导意见。 一、总体要求(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入践行“绿水青山就是金山银山”理念,立足浙江特有资源,推进乡村特色产业与餐饮服务、商贸流通、文化创意、节庆会展等融合发展,加快把美丽乡村夜经济规模做大、特色做精、品牌做强,让乡村夜经济成为“两山”转化新通道,为构建新发展格局贡献“三农”力量。(二)目标要求。到2022年底,形成一批布局合理、功能完善、特色鲜明、管理规范、乡风浓郁的美丽乡村夜经济精品村和精品线路, 把美丽乡村夜经济打造成千亿级新兴产业,争当美丽乡村夜经济的先行省、示范省。——培育100个美丽乡村夜经济精品村。立足历史文化村落、景区村庄、省级休闲乡村、农家乐集聚村等,增加夜游、夜娱、夜食、夜购、夜宿、夜养等产品供给,培育100个“乡味浓、夜景美、赏购乐、美味足、品牌靓、功能全”的美丽乡村夜经济精品村,辐射带动1000个重点村落,形成“农商旅文体”融合发展的美丽乡村夜经济消费氛围。——建设100条美丽乡村夜经济精品线路。整合休闲农业精品线路与美丽乡村风景线,以大中城市、知名景区、夜经济精品村等为中心,探索临近村庄抱团发展夜经济模式,完善服务要件...
  • 点击次数: 8
    12月4日,全国“一村一品”示范村镇推介活动在陕西省渭南市举办,农业农村部向社会发布第十批423个全国“一村一品”示范村镇,推介91个全国乡村特色产业十亿元镇和136个亿元村。据介绍,截至目前,农业农村部已推介及认定3274个“一村一品”示范村镇,这些示范村镇具有明显特征:一是规模持续扩大,亿元村136个、10亿元镇91个。二是主体不断增多,龙头企业、合作社、家庭农场7.4万家。三是业态类型丰富,50%以上建设了加工流通、批发市场和电商交易平台。四是品牌效应明显,注册商标达1.46万个。五是参与农户增多,参与农户超过400万户,人均可支配收入1.9万元。农业农村部乡村产业发展司相关负责人表示,培育“一村一品”示范村镇,要在产品属性、品牌形象、功能价值、营销方式等方面寻求特色优势,实现差异竞争、错位发展;要强化标准引领,改良品种,提升品味、品相、营养等价值,创响一批“珍稀牌”“生态牌”等乡土品牌;要深入挖掘乡土品牌的文化内涵、价值内涵,擦亮“文化牌”“工艺牌”等金字招牌。 ------------------来源:农业农村部新闻办公室
网站导航 联系我们 关注我们 友情链接
咨询热线:0571-89874258/88390985 联系地址:浙江省杭州市拱墅区杭行路666号万达广场C座6楼 公司传真:0571-85174259
扫一扫关注诗画公众号
扫一扫关注诗画微博号