新闻资讯 News

免费服务热线

0571-89874258

0571-86483696

0571-85174259

浙江省杭州市拱墅区杭行路666号万达广场C座6楼

zjshjn@126.com

0571-85174259

逆行而上,顺势而为——疫情下的行业变革与民营勘察设计企业发展展望

日期: 2020-05-14
浏览次数: 36

2020年的起始,是一个艰难的开局。新冠肺炎疫情在国内和全球相继暴发,将经济和社会带入了一场突如其来的变化之中。时至四月,国内疫情的蔓延明显遏止,但在经济层面,疫情带来的困难开始显现。从当前来看,疫情对上半年经济的影响是确定的,而对全年经济的影响还有待观察。

现阶段,前途未卜的全球防控形势,加剧了宏观经济的不确定性。支撑宏观经济的三驾马车:消费的恢复需要时间,出口的困难正在加大,而投资也难以重复过去单纯数量式的投放。勘察设计企业特别是民营勘察设计企业,在经济下行与疫情影响的双重叠加下承压明显。

这场突如其来的疫情,已深刻影响了勘察设计行业的发展。在纷繁的现象背后,实质是推动行业变革的两大新趋势。

逆行而上,顺势而为——疫情下的行业变革与民营勘察设计企业发展展望

数字化:行业变革的新推手

新冠肺炎疫情期间,线上需求呈爆发式增长。线上商务成为对外提供产品和服务的主要方式。无论情愿与否,勘察设计行业也被裹挟着进入这股潮流中。由此,数字化,这个近两年已被提及的趋势,在这场疫情的“推动”下突然加速,成为影响勘察设计行业变革的新推手。

然而,实现数字化并不仅仅是办公和作业环境从线下到线上的简单切换,勘察设计行业的数字化涉及项目作业数字化、企业运营数字化和行业监管数字化三个方面:

(1)项目作业数字化:包括BIM技术应用、在线协同设计、智慧勘察及智能施工等在内,虽然近年来一直在力推,但进展缓慢,不过此次疫情将促其加速。

(2)企业运营数字化:是数字化三个方面中深层与核心的内容,其重点是包括在线办公、企业云平台等在内的“线上设计院”建设,进而实现从计划、执行到检查、改进的企业运营全过程的数字化。企业运营数字化,是关系到企业转型升级的系统性工程,量大而复杂,在疫情到来前虽已成热词,但真正付诸实践的勘察设计企业并不多。

(3)行业监管数字化:疫情形势下的“不见面”状态,促使线上政务、行业数据共享加速推进。这将带来两方面的变化:一是在线公共服务的全面推进;二是行业主管口、工商口、税收口、人社口等各条块之间监管数据库的全国化互联互通。可以预见,一个全国化、全过程的数字化行业监管网即将成形。

深层次分析,数字化将重新定义企业竞争能力、加速企业间的分化与模式演进、推动行业监管模式转型,从而加快推进行业新格局的形成。

基建投资新格局:行业变革的新环境

基建投资是影响勘察设计行业发展与变化最直接的外部因素。2020年,行业态势中一个重要变化就是基建投资格局变化带来的行业环境变化。

疫情的全球蔓延,使得投资维持经济稳定的作用大为凸现。其中,由政府主导的基建投资势必进一步成为力扛“稳经济”大旗的主角。而今时不同往日,基建投资不会走重复建设的老路,也不会出台“大水漫灌”的政策,而是立足于深化供给侧结构性改革,着眼于推动经济新旧动能转换和高质量发展。

由此,基建投资既需要担负起短期内迅速企稳经济的任务,又要避免重复建设带来的长期副作用。综合各方面政策进行分析,“新基建”与“传统基建”共同推进又各有侧重的基建投资新格局已经成形。

其中,以5G网络、数据中心等为代表的“新基建”重在“拓新域”,即拉动整个供给侧产业链向数字化产业转型,为经济增长开拓新动能。而“传统基建”的主要任务是“补短板”,特别是公共卫生服务、应急物资保障等领域基础设施将显著加大,同时确保既定重大项目的落实。

对行业而言,基建投资的作用因疫情而更加凸现,总体上有利于企业业务基本面的稳定。特别是中小企业,得以在疫情加压而百业俱艰的不利环境下,赢得喘息之机。而“新基建”所蕴含的数字化建设工程、智慧城市、智慧社区等领域,无疑是新的市场机遇,但这同时也带来企业能力的新挑战,对于中小型民营勘察设计企业,这方面的挑战大过机遇。

业党的十九大以来,实现高质量发展,成为勘察设计行业的共识。随着供给侧改革的不断深入,即使没有这场疫情,以高质量发展为核心的行业变革也已行进在路上。

这场突然而至的疫情,并未使行业变革转向,而是加速了行业变革的进程。疫情的危机时刻,数字化生存能力显现出空前的重要性,而“火神山”“雷神山”医院从决策到建成运行的快速高效,是全过程工程咨询、工程总承包以及装配式建筑优势最具说服力的体现。这次疫情让行业普遍感受到了变革转型的紧迫。

行业变革:因疫情而加速

1. 行业发展层面:从传统到现代、从碎片到融合

近几年来,各级政府都在着力推进勘察设计行业从传统型向现代型的转变。一方面,大力推广装配式建筑、BIM、绿色建筑等的应用,推进行业技术和作业方式从传统型转向现代型;另一方面,加快推动行业主体改革。2020年是从事生产经营活动事业单位改革“三年计划”时间表的最后一年。列入从事生产经营活动序列的勘察设计事业单位必须在今年完成“事改企”,同时,今年也是国有勘察设计企业改革的关键年,混合所有制改革正在加快步伐。无论是事改企还是混改,政策导向都十分明确,就是行业的市场经营主体实现从传统向现代的转变,从而推进行业整体格局转变。

行业发展变革的另一个方面是从碎片化转向融合化。通过主动拆除“隔离墙”的“解封”政策,体现出十分明显的政策导向:

一是只定原则、不限模式的全过程工程咨询为以知识要素为主要资源的跨专业融合提供了多种可能;而工程造价资质门槛的大幅降低,补齐了全过程工程咨询推进中的一个短板。

二是工程总承包的推进则将加速“知识+资本”的资源要素融合。而近期出台的设计与施工资质互认,大幅度突破了设计企业承接工程总承包业务的资质壁垒。

2. 企业发展层面:从数量型到质量型、从低集聚到高集整

今后一段时期内,勘察设计企业发展的重点就是从数量型、低集聚向质量型、高集整转变。

一方面,各地国有勘察设计单位正加快推进以混改、员工持股为主要路径的产权改革;已实现民营化的企业则在推进以股权合伙、上市、混改参与等“二次改制”;而难以进行体制改革的国企则在推进以用人、激励机制改革为重点的内部管理机制改革,这些都有力推动了企业发展由数量型转向质量型。

另一方面,低集中度已成为勘察设计行业发展的制约因素。行业市场面的狭窄与小而众的分散布局相互叠加,造成行业竞争的低水平和资源整合的低效率。因此,由低集聚向高集整的转变势不可挡。全过程工程咨询、工程总承包以及上市、并购、重组等的推进,正在有力推动这一变革。

3. 行业监管层面:从行政化审批管理到市场化过程监管

党的十九大以来,以“放管服”为导向,行业监管从行政化审批管理向市场化过程监管的变革正在加快。以“四库一平台”为主要抓手的行业数字化监管平台,已经基本建设完成并投入使用,为行业监管层面的变革奠定了坚实基础。

一方面,自2019年年底以来,放宽施工图审查的趋势已经明朗,取消图审的区域也在增加,在部分工程中取消强制监理的地区在增多;同时,在图纸质量、资质维护升级等环节已开始逐步实施“责任主体承诺制”,而“淡化企业资质”改革也在日益临近,这些新政策、新举措,本质上都是在强化市场对行业格局和企业发展的主导作用。对于为数众多已习惯了由行政主导的勘察设计企业而言,这样的变革,带来的挑战与压力显而易见。

另一方面,行业监管的市场化,还体现在对于公平市场秩序的维护深化。今年提上议事日程的招投标“两法”修订,法规主张将定标权还给招标主体,并极大压缩串标、围标的违法空间。一些过于依赖地脉人脉的中小型勘察设计企业,将面临重塑竞争能力的现实挑战。

逆行而上,顺势而为——疫情下的行业变革与民营勘察设计企业发展展望

提质换档:民营勘察设计企业发展的关键词

伴随着行业变革,原有壁垒逐渐打破,行业整合大势所趋。

一个客观的现实情形是:在勘察设计企业队伍中,民营企业总体在规模上处于底部。2018年全国共有近23000家勘察设计单位,整个群体大致可以分为“部级院”“省级院”“市县级院”“设计事务所”四个方阵,绝大多数民营企业分布在后两个方阵。规模小、实力弱是业内民企普遍特征,而且多数民营勘察设计企业集中在建筑、景观、装饰等少数工程领域,专业面的狭窄也是制约民营勘察设计企业发展的重要因素。受限于自身规模的实力,相较于国有大院,大多数民营勘察设计企业在人才、技术、业绩、品牌影响力等方面,存在明显的短板。

正因如此,对于多数民营勘察设计企业而言,要适应行业变革,面临困难实在不小。如果说,在传统基建投资中,广大民企尚有较多机会的话,那么面对基建投资新格局,许多民营勘察设计企业会感到难以着手。新基建涵盖的工程项目,大多数民企实际上不易参与,这块蛋糕“好看不好吃”,而健康医护、应急设施等项目,则需要相应的特色化产品能力,众多民营勘察设计企业同样不具备这方面的明显优势。

民营勘察设计企业的上述短板形成已久,且除了少数例外,多年来甚少改善。这也决定了在行业变革中,民营勘察设计企业多处于不利地位,而这个不利地位,因疫情下行业变革的提速而越发严峻。若应对失当,在大洗牌中出局,对许多民营勘察设计企业,可能是大概率的结局。

那么,民营勘察设计企业的出路在哪里?

面对行业变革加速的趋势,民营勘察设计企业除了变革发展,别无他途。而发展的关键词只有一个:“提质换档”。“提质”是在现有基础上的调整优化,包括体制与机制的持续优化;“换档”则是企业发展定位、方式、路径的转换,需要进行变革创新。“提质”是为了企业不掉队,而“换档”则是为了企业找到适合自己的新路。

如上所述,“提质换档”是民营勘察设计企业变革发展的核心要求。尽管不同的企业提质换档的具体战略会有所不同,但可以判断,在疫情加速行业变革的新形势下,“数字化+集整化”,是民营勘察设计企业实现“提质换档”的发展新路。

数字化:民营勘察设计企业能力的新坐标

此次疫情,是对企业数字化能力的一次检验。“潮水退去时,方能现出谁在裸泳”。疫情中,暴露出一大批在数字化潮流中“裸泳”的企业。我们曾在今年2月,就线上复工情况随机对50多家各地的民营勘察设计企业进行抽样调查,发现总体上受访企业线上复工状况不佳,大多数停留在利用社交工具进行常规性沟通的层面,能够迅速开展在线协同作业、在线办公的企业较少。可见很多民营勘察设计企业欠缺数字化能力。

企业的数字化建设,是一个系统化的能力建设过程,不应单纯地理解为某一项软件工具的应用,或者简单地把线下工作搬到线上。

企业的数字化能力建设需要从三个方面进行构建与强化:一是数字化基础设施建设,包括构建企业数字化硬件、软件平台以及数字化运营系统;二是数字化运营机制建设,包括企业线上协同生产机制、在线流程与办公机制以及数据采集、处理与运营机制等;第三也是最重要的,是数字化运营文化建设,包括企业的数字化运营理念形成、员工数字化工作习惯的培养等等。

上述三个方面,对企业数字化能力的建设缺一不可。在这三个方面的协调发展上走在前面的民营勘察设计企业,在这次疫情中,体现出先人一步的快速响应力,华汇集团就是其中的一个代表。依托多年来在数字化建设上的持续布局和能力建设,华汇在疫情方炽时就快速推行线上作业,全面实现线上运营,高效完成急重工程任务,在数字化条件下实现了快速响应。

或许有的企业认为,对数字化能力的需求只存在于疫情下的特殊时期,疫情过去后仍将回归原态,认为数字化能力建设并不迫切。而事实上,即使疫情退去,我们也回不去从前,因为经过此次疫情,整个行业已经走上数字化的道路。

在此趋势下,数字化能力将成为勘察设计企业优化生产、完善管理、提高效率的基础性能力,数字化建设正在成为企业走向未来之路的“新基建”。

数字化,对大多数企业而言,还是一项新能力。相比国有大院,在传统能力上处于弱势的民营勘察设计企业,或许可以借此实现“弯道超车”。因此,民营勘察设计企业应当充分发挥自身灵活的体制与机制优势,通过技术引进、管理创新、战略合作等,实现产品和服务、运营与管控的数字化发展,使数字化能力成为民营勘察设计企业新的竞争优势。

然而,一个不容回避的客观事实就是,数字化建设不但前期投入大,而且需要持续升级迭代的长期投入。相较于少数“财大气粗”的大型民企,对于占总量大多数的中小民营企业,完全独立地进行数字化建设,既难以做到,也不经济。一个比较可行的选择,是融入到既有较好基础、又有较大开放空间的数字化平台中,以可接受的投入成本和合作机制,通过引进吸收,快速形成自己的数字化能力,在行业的数字化趋势中不掉队、不落伍,乃至形成自身的差异化优势。

集整化:民营勘察设计企业动力的新源泉

无论是政府对行业的“过程监管”,还是全过程工程咨询和工程总承包这两大工程服务模式,对于勘察设计企业都意味着集整化能力建设迫在眉睫。这里的“集整化”指的是资源的集整化,其能力体现为两个维度:一是资源运营能力,包括资源的获取、组合、调配和经营的能力;二是从要素到成果的资源转化能力。前者集中体现为企业的经营与管理能力,后者集中体现为产品与服务的产出和提供。

对于民营勘察设计企业而言,在发展资源运营能力方面,灵活的体制和机制是比较优势,而自身体量与行业影响力的局限,则成为大多数企业发展此项能力的制约;在发展资源转化能力方面,快速的需求把握与及时高效的市场反应能力是比较优势,而专业人才与技术能力的水平,则决定了企业能够达到的资源转化能力水平。

因此,处于不同发展阶段的民营勘察设计企业,在集整化能力建设上,应当选择不同的路径:占群体相对少数的上规模、有影响力的民企,可优先选择“资源运营型”路径,走“平台化”道路,其中,基于自身能力与禀赋的差异又有“全国化平台”和“区域化平台”的不同细分方向。其余占群体相对多数的中小型民企,则更适合选择“资源转化型”路径,走“专业化”道路。当然由于自身人才、技术及产品能力的局限,中小型民企走“专业化”道路,需要聚焦于特定的细分 领域。

行业变革的过程也是行业洗牌、优胜劣汰的过程。随着行业变革的加快,整合与分化将加剧,“大企业平台化、小企业专业化”的新局面将加速形成。一些不适应行业变革的企业,将面临淘汰出局的命运。

广大民营勘察设计企业,既要迎着疫情下市场的压力与挑战“逆行而上”,更要适应行业变革“顺势而为”。纵观历史,民营勘察设计企业的发展,其比较优势在于体制和机制的灵活,在行业变革的今天,这仍然是民营勘察设计企业发展的重要凭依。民营勘察设计企业应当在已经到来的行业大变局、大洗牌中,更加充分地发挥体制机制的灵活优势,积极主动走“数字化+集整化”发展新路,在行业市场新格局中,找到新位置、闯出新天地。

本文刊登于《中国勘察设计》杂志2020年4月刊


    推荐新闻: / News More
  • 点击次数: 1
    促进农民增收致富,实际上背后最重要的支撑就是产业振兴。所以,习近平总书记明确指出,产业振兴是乡村振兴的重中之重,而且是放到五大振兴之首,并且在去年底中央农村工作会议上,明确要求重点要做好“土特产”三个字文章。产业振兴是乡村振兴的重中之重,未来在落实好产业帮扶政策,让“土特产”产业推动乡村振兴方面有哪些考虑?今年的中央一号文件据此对乡村产业高质量发展作出了具体部署,重点从四个方面来下功夫。一是在彰显特色上下功夫。乡村产业发展的关键是用好一方水土,开发乡土资源,这就是土。形形色色的农副产品,山清水秀的田园风光,耕读传家的文化传统,都是乡村很吸引人的地方,也是乡村产业发展的独特土壤。要适应市场需求的变化,紧紧依托农业农村特色资源,开发农业多种功能、挖掘乡村多元价值,也就是“两个多”,因地制宜选准产业发展的突破口,把乡村资源优势、生态优势、文化优势转化为产品优势、产业优势,增强市场竞争力和可持续发展能力。二是在产业融合上下功夫。重点是发挥三次产业融合的乘数效应,接二连三,大家对这个都很熟悉了,着力强龙头、补链条、兴业态、树品牌。在纵向上,贯通产加销,做大做强农产品加工流通业,培育发展预制菜产业,提升净菜、中央厨房等产业标准化和规范化水平,促进农产品就地加工转化增值,推动农村由卖原字号向卖制成品转变。在横向上,融合农文旅,加快发展面向城乡居民消费需求的现代乡村服务业,刚才讲新型农村集体经济的居间服务,实际上很大程度就是这个,鼓励发展乡村餐饮购物、文化、体育、旅游休闲、养老托幼、信息中介等生活服务,推动农村由卖产品向同时卖服务转变。刚才讲一个原字号向制成品,这里由卖产品向卖服务转变。三是在优化布局上下功夫。培育壮大县域富民产业,以各类产业园区建设为抓手,完善县乡村产业空间布局,立足整个县域统筹规划发展,科学布局生产、加工、销售、消费等环节。着力提升县域产业承载和配套服务功能,增强重点镇...
  • 点击次数: 5
    推动长江经济带发展是以习近平同志为核心的党中央作出的重大战略决策,是关系国家发展全局的重大战略。党的二十大再次对推进长江经济带发展作出系统部署。近日,由中国人民大学、上海财经大学共同主办的“第五届长江经济带发展高端论坛暨2022长江经济带绿色创新发展指数报告发布会”在上海举办,与会专家学者为长江经济带绿色创新发展建言献策。上海稳居长江经济带绿色创新发展榜首论坛上,中国人民大学财政金融学院院长、教授庄毓敏发布了《2022长江经济带绿色创新发展指数报告》。该指数报告运用“投入—产出”分析框架,从绿色创新投入和绿色创新产出两大维度构建指标体系,全面评价了2017—2020年长江经济带110个城市绿色发展和创新驱动情况。根据指数测算,2017—2020 年上海稳居长江经济带绿色创新发展榜首。报告还从八个子指标维度,分别介绍了排名前十城市的先进经验,其中上海在“创新制度”“研发投入”“创新转化”“创新产出”“健康生活”等方面均表现突出。上海社会科学院副院长、研究员王振指出,长江经济带科技创新驱动力空间布局,总体呈现出非均衡化、梯度化的空间特征。打造具有世界影响力的长江经济带人才创新雁阵,要遵循客观规律,发挥各地比较优势:第一,着力增强和造就上海具有全球影响力的头雁功能;第二,着力在南京、武汉、杭州、合肥、长沙、成都、重庆等重要支点城市建设吸引和集聚人才的新型创新平台;第三,在长江经济带建设长三角城市群、长江中游城市群、成渝城市群三个国家级创新方阵;第四,在各个重要城市,深入开展人才发展体制机制和科技创新体制机制综合改革试点,进一步激化活力;第五,发挥各地比较优势,建设科技创新共同体;第六,构建区域利益协调机制,促进创新链与产业链深度融合,带动各地发展。庄毓敏针对长江经济带各城市在绿色创新投入产出中存在的共性问题和突出短板,从汲取优秀城市经验和促进区域协调发展方面考虑,提出了以下五条政...
  • 点击次数: 9
    11月24日上午,“2022中国城市旅游发展论坛”在江苏省无锡市召开。全国政协文化文史和学习委员会副主任雒树刚以视频连线形式参加会议并做专题发言。以下是发言内容:第一个问题:认真学习贯彻习近平总书记在党的二十大报告中关于文化和旅游的重要论述。党的二十大报告对文化和旅游工作给予高度重视,用相当篇幅论述了文化和旅游工作,提出了一系列重要论断,作出一系列重要部署。我用四个关键词来概括党的二十大报告中关于文化和旅游工作的重要论述。第一个关键词:“两个结合”。党的二十大报告对马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合作了深入阐述,特别是富有独创性地对“第二个结合”作了深入阐述。《报告》用“40个字”概括了中华优秀传统文化所体现出来的宇宙观、天下观、社会观、道德观,即天下为公、民为邦本、为政以德、革故鼎新、任人唯贤、天人合一、自强不息、厚德载物、讲信修睦、亲仁善邻。这是对中华优秀传统文化作出的最为精准、最为精辟的提炼。这“40个字”的概括有着重要意义,我体会有“四个贯通”:一是把马克思主义思想精髓同中华优秀传统文化的精华贯通起来。这“40个字”使我们更清晰地把握了二者之间的内在联系。二是把科学社会主义价值观与中华优秀传统文化贯通起来。这“40个字”使我们更清晰地把握了二者之间的高度契合性。三是把中华文化精神的过去、现在和未来贯通起来。这“40个字”使我们更清晰地把握了我们要传承的优秀传统文化是什么,在今天和未来要弘扬什么样的优秀传统文化。四是把中华文化价值与世界文化价值贯通起来。习近平总书记说,中华优秀传统文化中蕴含着解决世界共同面临的难题的智慧。这“40个字”体现出来的既是中国的文化价值,也是具有世界性的文化价值。第二个关键词:“自信自强”。党的二十大报告在十九大报告“文化自信”基础上增加了“自强”。强调“文化自信自强”是与我们要建设社会主义现代化强国相一致、相...
  • 点击次数: 7
    2020年9月22日—24日,备受期待的2020中国休闲度假大会在四川省遂宁市隆重举行。本次大会由中国旅游协会、全国休闲标准化技术委员会主办,中国旅游协会休闲度假分会、遂宁传媒集团承办,并得到世界旅游城市联合会、国际山地旅游联盟、四川省文化和旅游厅、遂宁市人民政府的大力支持与指导。来自全国各地的旅游界精英、专家、学者,以及文旅集团、目的地、投资商、媒体代表450余人齐聚一堂,开展交流合作、展示发展成就、探讨行业未来、树立产业典范。会上,国际山地旅游联盟副主席邵琪伟发表了致辞,他表示:今后5至10年,应要大力促进休闲旅游、度假旅游、健康旅游、医疗旅游、体育旅游、休闲农业、山地旅游,乡村旅游等等,并与养生、养老、亲子、游学等有机结合起来,并高度重视运用现代科技成果提高休闲度假产业的品质和质量。国际山地旅游联盟副主席邵琪伟现场致辞实录:女士们、先生们,朋友们,上午好!很高兴应中国旅游协会邀请,参加由中国旅游协会、全国休闲标准化技术委员会联合主办的“2020中国休闲度假大会”。我代表国际山地旅游联盟,对大会的召开表示热烈祝贺!我们都知道,这一场新冠肺炎疫情,对中国和全球旅游业的冲击,是前所未有的。9月5日在“2020中国文化和旅游融合发展论坛”上的演讲中,我用若干组数据说明了中国和全球旅游业受到的损失,是自1950年有记录以来最为严重的,并对十四五中国旅游业发展提了几点建议,供有关方面参考。有关数据今天许多演讲嘉宾将会谈到,这里我就省略了。本次大会将探索、研究并开启疫情防控常态化背景下的休闲度假旅游和休闲度假产业,全面推动中国旅游业恢复振兴的理论新思考和实践新探索,这是具有非常重大的现实意义的。将有助于适时重启和恢复发展旅游业,推动各个国家和地区特别是中国各地经济的复苏。借今天这个机会,我讲三点思考和建议:一、在经历新冠肺炎疫情洗礼之后,全球和中国旅游业界及相关行业、部门,除了采取...
网站导航 联系我们 关注我们 友情链接
咨询热线:0571-89874258/88390985 联系地址:浙江省杭州市拱墅区杭行路666号万达广场C座6楼 公司传真:0571-85174259
扫一扫关注诗画公众号
扫一扫关注诗画微博号