2020年4月29-30日，“2020中国旅游科学年会暨第三届全国旅游管理博士后学术论坛”通过微型现场+视频连线方式召开，山西文旅集团董事长王文保做主题发言。全文如下：

今天采用线上形式召开座谈会，跟大家共商疫情期间以及之后旅游产业发展的一些重大问题，非常有意义。此次论坛主题为“完善文旅高质量融合的体制机制”，从破题来看，题目里面既有完善，有高质量，又有融合，有体制机制，每一个关键词可以说都蕴含非常多的内容。

借这样的机会，我将与各位嘉宾在关于文旅融合的主题下，在如何谈完善，如何谈融合，如何理解体制机制问题三个方面，结合山西的实际，做一个基本分享：

一、如何看待完善?

我们常说的一句话叫“产学研的融合”，其实延伸到文化上面，文化旅游的融合也存在同样问题，即文化、产品与旅游的融合问题。我们常说文化是核心，旅游是载体，文旅融合的表现最终的结果是靠产品来说话，不能停留在研究端，也不能仅仅停留在课题端，而是要通过提供消费者可使用、可消费的产品，来体现文旅融合，从这个角度讲，产学研的融合与文化、产品、旅游的融合具有共通之处。

关于机制创新，我觉得更是一种能够促进或者叫保障文旅融合，实现高质量发展的一个必要的、必不可少的方面。从目前来讲，我上次在一个场合也谈过同样观点，只有机构、职能、职责等都实现融合才能真正实现体制机制的创新。

文旅融合，文化的载体是什么?文化的载体绝大部分或者很重要的一部分是以文物为代表的。文化体现在哪里?文化可以无限大，可以是一个民族的风格，也可以无限小，甚至是一个小的习惯都可以归结到文化的部分，可以是一本书，可以是一部戏等等。但是文化的承载物，从这个物的角度讲，比如说世界遗产，我们讲保护是底线，是基础，是红线，在保护的基础上实现开发，把文化附着在文物上。物的方面，通过创新旅游产品，实现文化和旅游的融合。在体制机制的保障上，更需要从机构、职能、职责等等全方位着手，否则就是行业部门属于割裂的状态，各说各话，自说自话，无法实现消除这种壁垒实现文化旅游的高度融合。

二、怎么实现融合?

文旅融合很容易把它虚化，每个人都在讲文旅融合，但是真正的文旅融合是需要产品来说话的，至于产品是什么，是一部戏，是一个消费产品，是一个旅游品，是一个文创产品等等，都是笼统的表达为是文旅融合的最终结果，这是需要产品来体现的。这个产品我认为第一要挖掘主题，要提纯。文化的核心是什么?大到无限大，小到无限小，具像到一个产品，一个方面的时候，文化的核心是需要提纯的，这种提纯的过程就是要表达主题。提炼主题，拒绝表面的附着或者生搬硬套，一部戏我们通过解释说明表达了一个什么文化我觉得不重要，要让消费者，让体验者感受到什么文化才是最重要的，这个重要过程的核心就是要深入挖掘文化，提炼提纯主题，然后通过创新，用人民群众所喜欢的方式，大众所接受的方式，在润物无声中体现出文化。这是文旅融合很重要的一个内容，这也是我们市场上提供的很多产品，尽管它叫文旅融合，说承载了什么，但是消费者并没有感受到，也就是出现了融合两张皮的现象，出现了表面附着的现象，出现了生搬硬套的现象。还有一个现象就是短视效应，这也是我们很多文化旅游产品名为文旅产品，事实上没有达到它的预期目标，预期效果，不被市场所接受，不被消费者所接受的一个很重要的原因。

三、关于完善文旅高质量融合的体制机制探索

刚才我也提到，我国的体制讲就是机构、职能、职责的融合，这是需要做一个深度融合的，否则就是自说自话，你说你的，我说我的，难以融合，壁垒和屏障难以融合。

其次结合旅游产业本身的来说，它的长期性、周期性，甚至它带有一定的公益性，又要承载着传播文化，还要让人民群众感受文化，它很难用短期的眼光，短期的手段来达到一个经济效益，所以这就需要我们各级政府从税收体制，扶持政策等方面不断地给予它一定的支持、扶持和保障，才能让文旅融合在这样一个周期比较长的产业发展过程中，产品提供的过程中，能够更加健康，更加稳健，为我们文化旅游产业的发展，文旅融合提供旅游消费品的发展，提供一个更好的支撑。

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来源：中国旅游研究院