新闻资讯 News

免费服务热线

0571-89874258

0571-86483696

0571-85174259

浙江省杭州市拱墅区杭行路666号万达广场C座6楼

zjshjn@126.com

0571-85174259

胡和平:重启旅游 再创繁荣

日期: 2020-09-15
浏览次数: 13

9月5日上午9时,由世界旅游城市联合会主办的世界旅游合作与发展大会在北京国家会议中心隆重开幕,文化和旅游部部长胡和平作演讲,以下为演讲全文:

胡和平:重启旅游 再创繁荣

尊敬的陈吉宁主席、卓农·谢拉利副秘书长,各位嘉宾,女士们,先生们,朋友们:

很高兴通过线上线下两种方式与大家相见。当前,新冠肺炎疫情仍在全球扩散蔓延、世界旅游发展面临着严峻的挑战。在这样的背景下,世界旅游城市联合会携手多个重要国际组织,在2020年中国国际服务贸易交易会期间举办2020世界旅游合作与发展大会,研究探讨新冠肺炎疫情影响下世界旅游发展大计,很及时、很必要,充分展现了世界旅游行业联合起来共克时艰的坚定决心,对集中全球智慧、经验、力量,促进世界旅游恢复、振兴、繁荣,具有重要的意义。在此,我谨代表中国文化和旅游部对大会的召开表示热烈的祝贺,向参会的中外嘉宾致以诚挚的问候!

新冠肺炎疫情是第二次世界大战结束以来最严重的全球公共卫生突发事件,对人类生命安全构成空前的威胁,对世界经济运行造成巨大的冲击,对各国治理能力带来了严峻的考验。中国政府对此高度重视,习近平主席亲自指挥亲自部署,全国人民上下同心、众志成城,采取最全面最彻底最严格的防控举措,推出有速度有力度有温度的政策措施,统筹推进疫情防控和经济社会发展取得了重大战略性成果。

在此过程中,文化和旅游部在中央政府统一领导下,扎实做好疫情防控、稳妥推进复工复产复业,既有效防止了疫情经由旅游活动传播扩散,又推动旅游行业恢复发展呈现了积极向好的态势。借此机会,我与大家分享我们的主要做法。

一是始终将人民群众健康和生命安全放在首要位置。疫情发生后,我们第一时间关闭旅游景区、停止组织旅行社组团活动,积极协调出境游客返程、发布境外旅游提醒,有效防范了旅游领域疫情的风险。

二是全力帮助旅游企业和从业人员渡过难关。针对旅游行业的困难,我们推出了一系列纾困举措,如暂退旅游服务质量保证金,协调解决退票退费问题,出台金融扶持和降费减税政策,保护导游劳动权益、保持导游队伍的稳定等等,力争将疫情造成的损失降低到最低点。

三是积极稳妥恢复旅游经营活动。我们坚持分区分级原则,发布工作指南、推出预约服务、限制景区流量、倡导错峰出行,稳步推进旅游景区恢复开放、旅游饭店恢复营业、旅游社恢复运行。同时,推出机票门票降价、发放消费券、加大宣介力度等举措,拉动旅游消费,让行业和旅游重拾信心。

四是谋划推动疫后旅游的高质量发展。在有效应对疫情的同时,我们开展大规模免费线上培训,实施文化和旅游企业数字化提升项目,大力推进智慧旅游建设,加强旅游市场管理和行业整顿,不断提升行业发展能力。目前,我们正在研究编制“十四五”规划。在规划中,将以高质量发展为主线,谋划推出一批重大政策、项目、举措。

女士们、先生们,旅游是全球规模最大的产业之一,在许多国家是国民经济支柱性产业,对促进经济社会发展、提升民众的幸福感、安全感、获得感,有着不可替代的重要作用。旅游又是对外界环境高度敏感的产业,因此也是受到疫情影响最严重的行业之一。刚才几位演讲的嘉宾也提到,据经合组织估计,2020年国际旅游收入将下降60%-80%;据世界旅游组织估计,2020年全球旅游业产值将下跌70%。在此形势下,重启旅游、再创繁荣,尤为重要。中方愿与各国深化合作、分享经验,共促行业繁荣发展。为此,我提出以下倡议。

第一,政府应加强统筹、重点帮扶。旅游业是典型的综合性产业,覆盖面广、关联度高,一个环节出了问题会影响整个产业链,正所谓“牵一发而动全身”。建议各国政府加强顶层设计,统筹利用各部门的资源、推出综合性举措,帮助旅游企业渡过难关。对旅行社、航空企业、旅游饭店等业态,应给予重点帮扶,以维系良好的产业生态。

第二,企业应危中求机、蓄力储能。企业是旅游产业的核心力量,在危机中应当主动作为,做到“于危机中育新机、于变局中开新局”。建议在疫情防控期间,注重加强能力建设,谋划发展思路,研发新产品、探索新模式。同时,根据疫情的变化,在确保安全前提下,有序恢复旅游市场。特别是要适应信息化的要求,用好5G、大数据、云计算、人工智能等新技术,发展智慧旅游,推进预约、限量、错峰出游,提升旅游的发展质量。

第三,游客应转变理念、健康出游。疫情期间,很多人在居家抗疫同时,重新审视了原有生活方式和旅游理念。我们倡导中外游客树立科学旅游的理念,让安全出游、绿色出游、文明出游成为行动自觉,在做负责任的旅游者同时,收获更美好的旅游体验。

女士们、先生们,昨天习近平主席在中国国际服务贸易交易会全球服务贸易峰会上指出,中国克服重重困难,举办这样一场重大国际经贸活动,就是要同大家携手努力,攻克实践,共同促进全球服务贸易发展繁荣。推动世界经济尽快复苏。

习近平主席多次倡导,国际社会应当加紧行动起来,有效开展联防联控国际合作,凝聚起战胜疫情的强大合力。应对疫情影响、推动旅游复苏,同样需要全球旅游行业联合起来,形成合力。衷心希望旅游领域各国际组织继续搭建交流合作平台,各国政府、旅游主管部门、行业协会、旅游企业、专家学者都能为了一致目标行动起来,同渡难关、共创辉煌!

最后,预祝世界旅游合作与发展大会圆满成功!

谢谢大家!

-----------

来源:半月谈网


    推荐新闻: / News More
  • 点击次数: 2
    2020年9月22日—24日,备受期待的2020中国休闲度假大会在四川省遂宁市隆重举行。本次大会由中国旅游协会、全国休闲标准化技术委员会主办,中国旅游协会休闲度假分会、遂宁传媒集团承办,并得到世界旅游城市联合会、国际山地旅游联盟、四川省文化和旅游厅、遂宁市人民政府的大力支持与指导。来自全国各地的旅游界精英、专家、学者,以及文旅集团、目的地、投资商、媒体代表450余人齐聚一堂,开展交流合作、展示发展成就、探讨行业未来、树立产业典范。会上,国际山地旅游联盟副主席邵琪伟发表了致辞,他表示:今后5至10年,应要大力促进休闲旅游、度假旅游、健康旅游、医疗旅游、体育旅游、休闲农业、山地旅游,乡村旅游等等,并与养生、养老、亲子、游学等有机结合起来,并高度重视运用现代科技成果提高休闲度假产业的品质和质量。国际山地旅游联盟副主席邵琪伟现场致辞实录:女士们、先生们,朋友们,上午好!很高兴应中国旅游协会邀请,参加由中国旅游协会、全国休闲标准化技术委员会联合主办的“2020中国休闲度假大会”。我代表国际山地旅游联盟,对大会的召开表示热烈祝贺!我们都知道,这一场新冠肺炎疫情,对中国和全球旅游业的冲击,是前所未有的。9月5日在“2020中国文化和旅游融合发展论坛”上的演讲中,我用若干组数据说明了中国和全球旅游业受到的损失,是自1950年有记录以来最为严重的,并对十四五中国旅游业发展提了几点建议,供有关方面参考。有关数据今天许多演讲嘉宾将会谈到,这里我就省略了。本次大会将探索、研究并开启疫情防控常态化背景下的休闲度假旅游和休闲度假产业,全面推动中国旅游业恢复振兴的理论新思考和实践新探索,这是具有非常重大的现实意义的。将有助于适时重启和恢复发展旅游业,推动各个国家和地区特别是中国各地经济的复苏。借今天这个机会,我讲三点思考和建议:一、在经历新冠肺炎疫情洗礼之后,全球和中国旅游业界及相关行业、部门,除了采取...
  • 点击次数: 4
    2020年已成为人类历史进程中的重要节点,新冠肺炎疫情已对全球政治经济格局和形势产生深刻影响,旅游业更是遭遇前所未有之危机,面临数十年来最严重的衰退。时至今日,全球新冠肺炎疫情形势仍不容乐观,并且仍将持续;单边主义和保护主义抬头更是威胁到国际旅游业赖以发展的政治基础和商业环境。这些都意味着全球旅游业的整体恢复短期内仍难以实现。尽管面临疫情的重创,但面向未来,世界旅游联盟对全球旅游业从疫情中恢复,实现可持续发展仍充满信心。从疫情防控本身来说,人们对“新冠”病毒的认识和研究会逐步深入,只要世界各国能够坚持人民至上、生命至上的原则,能够消除偏见、团结合作,新冠肺炎疫情终将会被人类战胜;从旅游业的属性和发展规律来看,我们更有理由充满信心:首先,旅游作为现代人生活的刚性需求这一属性不会改变。随着历史的演进和经济社会的发展,现代人的刚性生活需求已从最基本的吃穿住行逐步提升和进化到精神层面,以往仅有少数人能享有的旅游休闲活动,也越来越成为普通民众的基本权利和生活方式。以中国为例,改革开放40年,旅游业从外事接待和创汇渠道时代发展到今天的大众旅游时代,2019年人均出行达到4.3次,已成为普通民众不可或缺的生活方式之一。随着全球经济进入信息化时代,越来越多的发展中国家陆续实现工业化和步入后工业化,旅游需求将会持续增长和释放,这是全球旅游业长期向好并实现可持续发展的基本动能。二是世界各国求和平谋发展促合作的大趋势不会改变。旅游业的发展有赖于和平安定的政治环境,有赖于国家间的互信和良好合作。尽管当前单边主义、保护主义和霸权主义对建立公正合理的国际政治经济新秩序构成威胁,但和平与发展仍是我们这个时代的主题,多边主义是世界前进的唯一正确道路和方式。世界已经成为你中有我、我中有你的地球村,各国经济社会发展日益相互联系、相互影响,推进互联互通、加快融合发展、促进共同繁荣早已成为世界绝大多数国家的必然选...
  • 点击次数: 3
    “十四五”时期我国旅游业发展环境总体上利大于弊。全面建成小康社会奠定基本发展格局,高质量发展成为主线,消费持续升级,基础设施不断完善,科技迅速发展,生态文明建设迈上新台阶,这些都为旅游业发展创造了良好条件。但与此同时,旅游业发展也需要更加关注经济发展中的结构性调整、消费升级带来的市场需求变化、社会老龄化趋势以及世界秩序深刻变化等问题。“十四五”时期文化旅游业发展面临着以下发展趋势:文旅融合新时代2018年3月,文化部、国家旅游局被批准整合为 国家文化和旅游部。促进文化和旅游的融合发展,成为一个关系到国民社会经济发展的重要命题,一场自上而下的改革与尝试正式揭开序幕。经过两年多来的磨合和探索,“十四五”时期,文旅融合的实践将进入实质阶段,“十四五”将成为实打实的文旅融合新时代。融合发展关键是融为一体,合为一体。文旅融合已经成为广泛的社会共识。“十四五”期间,我们将坚持以文化和旅游融合发展为主线,推动文化和旅游在更广范围、更深层次、更高水平实现融合发展。推进文化和旅游领域供给侧结构性改革,全面提升文化和旅游发展的综合质量和效应。同时,旅游+也将不断引向深入,旅游与一二三产业的深度融合,激发发展动力。旅游新业态将加快发展。观光旅游转为休闲度假已成大势所趋休闲度假是人民群众对美好生活的新期待。休闲度假作为人民群众美好生活的重要组成部分,正在从中国老百姓的“调味盐”,变成日常生活的“刚需”。突如其来的新冠肺炎疫情对全球旅游业造成巨大冲击,休闲度假作为高频次、低密度的消费模式,正在成为疫情之下旅游业发展的“定心丸”和“基本盘”,也将成为十四五期间旅游业转型升级的“引爆点”和“先行者”,并将在未来中国以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中发挥更大的作用。旅游业要满足人民群众对美好生活的新期待,就需要大力推动休闲度假的发展。休闲度假是中国旅游业未来发展的重要方向。...
  • 点击次数: 1
    最近,中央明确提出要加快形成以国内大循环为主体,国内国际双循环互相促进的新发展格局,这是一个战略思路,从供给到渠道再到需求的全链条安排;是产业链、供应链到需求链全系统推进,只有中国这样的大国才能形成、只有14亿人口的大市场,才能落实的大战略。   拉动内需是重中之重,各行业都是围绕新战略,形成新思路,拓展新方式,谋求新格局。所以,现在出现两个新问题:第一,各地和各行业在循环战略中的位置和作用;第二,如何应对新战略、谋求新发展。不管对形势乐观也好、悲观也罢,要更看重变化以及变化中产生的机遇。那么,文旅行业应该如何应对循环战略,谋求新发展?简单来说,内循环就是城市休闲和乡村度假;大循环就是观光和目的地度假;双循环就是入境旅游和出境旅游。我们要关注城市休闲和乡村度假,这是大势所趋,以短补长也是一种选择。但现在不是疫情后,我们要在疫情常态化背景之下研究产业的复苏和振兴,一边要防止疫情,另一边要促进发展。休闲度假一定会火爆,高频次、短距离、低单价、大众化是趋势。但是供给怎么和需求对接,需要我们好好挖掘,而且不能只追求高端市场,任何市场一定是高中低衔接的。   我们要关注旅游要素,分为三类:运营要素,现在全世界普遍成熟,形成运营的认知化;发展要素,文旅行业发展要素参差不齐,结构性问题突出;环境要素,公共服务和基础保障是大前提。运营要素重点在企业,发展要素重点在营商环境,环境要素重点在政府。这三个要素在旅游发展不同阶段,权重在变化,结构也在变化。初期的时候运营要素为先,到了中期是发展要素为重,现在环境要素越来越突出。这意味着政府在其中的作用越来越重要,尤其在疫情的情况下,环境要素上升到首位,实际上,各地旅游发展的不平衡主要体现在环境要素方面。我们要关注休闲度假发展机遇。消费浪潮已经产生,竞争热潮也发生,发展机遇摆在我们面前。循环的核心就是要转起来,涉及到流量和流速,流量越大,流速越快,作...
网站导航 联系我们 关注我们 友情链接
咨询热线:0571-89874258/88390985 联系地址:浙江省杭州市拱墅区杭行路666号万达广场C座6楼 公司传真:0571-85174259
扫一扫关注诗画公众号
扫一扫关注诗画微博号