最近，中央明确提出要加快形成以国内大循环为主体，国内国际双循环互相促进的新发展格局，这是一个战略思路，从供给到渠道再到需求的全链条安排；是产业链、供应链到需求链全系统推进，只有中国这样的大国才能形成、只有14亿人口的大市场，才能落实的大战略。
　　拉动内需是重中之重，各行业都是围绕新战略，形成新思路，拓展新方式，谋求新格局。所以，现在出现两个新问题：第一，各地和各行业在循环战略中的位置和作用；第二，如何应对新战略、谋求新发展。

不管对形势乐观也好、悲观也罢，要更看重变化以及变化中产生的机遇。那么，文旅行业应该如何应对循环战略，谋求新发展？简单来说，内循环就是城市休闲和乡村度假；大循环就是观光和目的地度假；双循环就是入境旅游和出境旅游。

我们要关注城市休闲和乡村度假，这是大势所趋，以短补长也是一种选择。但现在不是疫情后，我们要在疫情常态化背景之下研究产业的复苏和振兴，一边要防止疫情，另一边要促进发展。休闲度假一定会火爆，高频次、短距离、低单价、大众化是趋势。但是供给怎么和需求对接，需要我们好好挖掘，而且不能只追求高端市场，任何市场一定是高中低衔接的。
　　我们要关注旅游要素，分为三类：运营要素，现在全世界普遍成熟，形成运营的认知化；发展要素，文旅行业发展要素参差不齐，结构性问题突出；环境要素，公共服务和基础保障是大前提。运营要素重点在企业，发展要素重点在营商环境，环境要素重点在政府。这三个要素在旅游发展不同阶段，权重在变化，结构也在变化。初期的时候运营要素为先，到了中期是发展要素为重，现在环境要素越来越突出。这意味着政府在其中的作用越来越重要，尤其在疫情的情况下，环境要素上升到首位，实际上，各地旅游发展的不平衡主要体现在环境要素方面。

我们要关注休闲度假发展机遇。消费浪潮已经产生，竞争热潮也发生，发展机遇摆在我们面前。循环的核心就是要转起来，涉及到流量和流速，流量越大，流速越快，作用越大，这样旅游业对经济社会发展能起到多功能、全方位的推动作用。

目前，新战略与旅游之间的关系是：大循环条件没有完全成熟；内循环条件却已经完全成熟，甚至条件非常之好，这样的条件让我们迎来新世纪最重要的战略机遇，形成文旅发展大格局。
　　新战略的核心是扩大内需、尤其是大众日常需求。各地都在研究新战略的落实，自然就有长短相较，扬长避短。产业链的恢复取决于消费链的扩展，立竿见影的自然是旅游，因此各地对旅游的重视也将达到新高度。在进一步的城乡大循环中，旅游仍然会成为先锋，这需要我们谋求创新发展，核心就是赋能消费，老是说市场需求大，实际上市场需求不扎实，我们的消费需要赋能。

作为旅游者来说，中国人不太好玩，所以我们要追求会玩、好玩，要进行：教育赋能，增加户外活动、研学旅游发展，重视亲子游戏；技术赋能，学习玩的技能，提高玩的本领，掌握技术要领；时间赋能，增加休闲时间，改革休闲制度，自由安排、自由度假；金融赋能，增加未来的稳定和安全感；环境赋能，好的环境是基础；文化赋能，传统和现代文化紧密结合，让历史变得时尚，让文化变得可近。

新时期尤其需要进一步抓住机遇，触底反弹。这个过程需要注意两方面：其一，个人财富会倾向于保障生存，疫情之后的反弹应当有个过程，逐步在完成。其二，爆发式增长可能是短期，更多是一厢情愿。说到底，安全、健康、质量、创新，这是基础。许多景区免费，但人气并没有增长，旅游企业的成本也并没有降低，为了眼前的人气，怎么维持长远？这种事情，无论是从宏观还是微观，都有欠考虑。此次能够扛住疫情的企业有几个特点：内容丰富、跨领域、重资产投入、集团化运作以及注重创新。

需要强调的是，没有重资产的投入过程，何来轻资产运作？只有集团优势，才能在资产层面腾挪；说到创新，一是产品创新，短期起作用，二是渠道创新，面对国家新战略的调整，我们必须要跟上，通过文旅行业对应性战略促进地方新战略的发展。很多城市已经行动起来，相信在未来几个月，我们会看到显著的效果，这样的作用必然会推进城市发展，推进行业的快速复苏。

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作者：魏小安，中国社会科学院旅游研究中心特约研究员，世界旅游城市联合会首席专家，中国旅游协会休闲度假分会会长

来源：劲旅网，本文系作者在2020中国休闲度假大会上的主题演讲，有删节