2020年特色小镇如何自处?

2020年特色小镇如何自处?

日期: 2020-04-30
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从初期先行探索,到以浙江为代表掀起热潮,再到中央正式吹响号角,在2017年前后,特色小镇可以说是大红大紫,炙手可热。

特色小镇被认为是破解城乡二元结构难题的“钥匙”、引领新型城镇化建设的担当,在推动经济结构转型升级、加快新旧动能转换、打造美丽乡村、助力精准扶贫等方面扮演着重要角色。于是,各地政府纷纷出台相关奖励政策,从资金支持、土地指标及人才低息信贷支持等方面给予大力支持。

对于各类企业来说,当“拿地困难、企业亟需转型、金融投资不明”等这些问题逐渐掣肘其发展的时候,特色小镇带给了他们新的投资方向。但是一些地方,仅仅满足于申报成功某部或某委的特色小镇名单,就算成功,以后怎么“活下去”,也是一个大问题。

2020年特色小镇如何自处?

产、旅、住、商”一个不能少

特色小镇是具有明确产业定位与文化内涵,生产、生活旅游、居住等功能叠加融合,呈现产业特色化、功能集成化、环境生态化、机制灵活化,具有明确空间边界的功能载体平台。特色小镇一定要有和它相匹配的特色产业,在产业发展上要立足于本身的特色产业基础,结合自身的特点和优势并加以整合,从而确立特色鲜明的产业定位。旅游是特色小镇的一个功能。但对于大多数特色小镇,旅游只是其中一个辅助功能,或者是作为一种基础条件存在,不能无限夸大。而且随着全域旅游的发展,只有旅游业,也构不成一个特色小镇。任何问题都要达到一个平衡,特色小镇也是。可能会针对小镇的某一特色着重发力,但最终目的还是需要达到产业、环境、居住、自然等方面的平衡。

“三生融合”改变“千镇一面”

特色小镇是中国小城镇走高质量发展之路的一个最新的坐标,重生产、重物化形态、重GDP,轻文化、轻生态、轻人居、轻生活是以往大中小城镇规划和建设的普遍特点,而特色小镇强调生产、生活、生态的“三生融合”,推动城镇通过合理规划和城市更新对产业、生活、生态空间布局进行重新梳理。构建“三生融合”的空间格局,改变传统城镇单一的产业功能具有很大意义,因为它能使之成为小城镇质量发展的标杆。特色小镇提倡挖掘地方特色文化,从文化景观、建筑形态等方面进行创新,形成文化、休闲、旅游空间,改变“千镇一面”的城镇形态。

2020年特色小镇如何自处?

必须要有“颜值”有“内涵”

特色小镇必须具备旅游功能,在此基础上,“颜值”就显得很重要。特色小镇的直接表现就是景观风貌,也要“颜值高”“品质佳”,这样才有吸引力。从外在来说,我们应当融合乡村所处地域的自然环境特色,做到有河湖水系的地方就要有水乡韵味,平原地区要展示田园风光,有山的地方要体现山村风貌,打造出各有特色、别有韵味的乡村风貌。

但如果空有“颜值”,特色小镇只是一幅很漂亮的画,没有功能、达不到社会效应的艺术,都是伪艺术。所以特色小镇还要有“内涵”。从内在来说,就是要提升小镇品质,重点完善水、电、路、气、供热、通信等配套设施,以及学校、医院、娱乐、体育等公共服务,赋予小镇居民享受高品质教育、医疗、社保的权利,让人愿意来、留得住、发展好。

重视考评与退出机制

建立特色小镇的考评与退出机制,本身就是现代公共治理的应有之义。现代公共治理是一种全链条的动态管理,它摒弃“一次审批,终身受益”的传统管理模式,在调研追踪与不断反馈中重新评估标的物,从而确保事业推进的质量与效率。只有建立动态的考核机制,特色小镇才能源源不断地生出内在动力,实现可持续发展。

在有了严格的审核制度之后,希望在建设特色小镇的时候,也要明白特色小镇不是特色小城镇、不是产业园区、不是景区度假区、不等同于美丽乡村或田园综合体。


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