如何培育特色小镇?

如何培育特色小镇?

日期: 2020-08-18
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在实施乡村振兴战略、实现城乡融合发展中,特色小镇建设是重要的着力点和支撑点。那么我们要如何建设培养特色鲜明、产业发展、绿色生态、美丽宜居的特色小镇?

如何培育特色小镇?

四个指标

我国对于特色小镇的建设要求中有四个明确的指标:

第一,要具有特色;

第二,要具有完整的产业链;

第三,要达到生态环保的高标准;

第四,要宜居。

如何培育?

以人为本,重在建设。

建设特色小镇的根本目的是为了满足人们的就业、居住和生活需要,这也是特色小镇是否具有吸引力、聚集人气的最重要因素。这就必须建设舒适便利的公共设施和服务,包括充足的基础设施、优质的公共服务和社会保障、宜人的生态环境等。小镇运营要 “ 以人为本 ”,才能焕发活力,保持长效发展,满足国内高净值人群对美好生活的需求。

一镇一业,产镇融合。

特色小镇要走“产镇融合”之路,就必需面对如何选择产业的问题,产业是特色小镇建设的核心,是特色小镇发展的根。没有产业也就无所谓特色。因此,各地在建设特色小镇时,一定要充分立足当地的特色,看自己的特色产业能否叫响小镇的名字。这还要看产业在一定区域的知名度和发展规模,没有知名度难以叫响特色小镇,没有规模也难以建成特色小镇。这就需要做好调研,看看自己在哪方面有真正叫得响有影响力的产业,也要看在一定区域范围内是否已经或正在建设相类似的特色小镇,做到知己知彼。不是为建设特色小镇而建设,为争取国家的优惠政策而建设,只有这样,才能避免特色小镇建设一哄而上“千镇一面”的局面。

如何培育特色小镇?

突出特色,以特兴镇。

特色产业是特色小镇发展的核心,是保持特色小镇生命力的最关键因素。特色小镇重在“特色”。其发展既要深入挖掘区域文化历史特色,又需要紧密结合产业特色,又要避免“百镇一面”的类型化,达到差异化发展的目的。特色小镇离不开文化元素的依托,更离不开当地特色和比较优势的产业定位。要从当地经济社会发展实际出发,发展特色产业,传承传统文化,注重生态环境保护,完善市政基础设施和公共服务设施,防止千镇一面。要让小镇真正具有灵魂,必须提炼真正体现小镇独特风貌和特点的文化元素,打造富有文化气质的特色小镇。特别是要真正从小镇本地的历史出发,挖掘小镇的文化内涵,以文化作为特色小镇的灵魂。特色小镇的产业必须基于当地特殊自然禀赋和资源环境优势,如基于农业和自然景观优势形成的休闲旅游观光产业、基于工业资源的资源开发和加工制造产业、基于城市或区域主导产业或产业集群的配套产业等。

政企协作,市场主导。

特色小镇建设是一个长期且系统的工程,政府与企业要加强深度合作、争取实现互利共赢,建立政府与企业之间良性互动和市场主导机制。一方面希望国家政府和政策层面加强管理、监督,引导行业健康、有序的发展;另一方面企业本身要练好内功,增强资金实力,不能一味等待政策支持。要按政府引导、企业主体、市场化运作的方式来推进特色小镇建设运营模式的改进,以更加市场化的投资机制和运营模式来投资、建设、运营、管理特色小镇的发展。政府要切忌大包大揽,重在营造好特色小镇的发展环境,为投资与运营企业提供好各种服务。

因地制宜,量力而行。

从各地区实际出发,遵循客观规律,实事求是、量力而行、控制数量、提高质量,体现区域差异性,提倡形态多样性,不搞区域平衡、产业平衡、数量要求和政绩考核,特色小镇在发展过程中,需要注意整体规划。规划方面,应该“谋定而后动”,在产业、文化、生态、智慧生活等领域有通盘考虑,并注重项目间的协调与促进,避免“摊大饼”和一哄而上。在发展定位和项目选定方面宁可放慢一点,做好整体规划,给未来发展留有余地。


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