如何找准创新点进行“十四五”规划编制?

如何找准创新点进行“十四五”规划编制?

日期: 2020-07-15
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2021-2025年是我国国民经济和社会发展第十四个五年计划时期,“十四五”规划是开启全面建设社会主义现代化新征程的第一个五年规划,也是文化和旅游部组建以来的第一个五年规划,对我国文化和旅游业发展具有十分重要的意义。

编制“十四五”规划时需注意的问题

未来,“十四五”文化旅游发展规划的编制过程中,需要重点考虑当前文旅融合的客观情况与不足之处:

1、融合不足

目前文旅融合的深度与广度均不足,缺乏创新意识。文化创意、高科技元素在融合中的应用较少,产业链的纵向延伸不充分。旅游产品、工艺品、艺术作品表演等转化为文化产品的能力有限,缺乏具有竞争力及市场影响力的融合精品产品。

2、合作意识不足

目前国内的文化、旅游的合作不够畅通,缺乏完善的制度作保障,部门之间在一定程度上仍然存在着管理不精细不严格、流程不清晰不科学等现象

3、顶层设计不足

目前国家层面的文旅融合发展规划还没有出台,各地和业界更多是在“摸着石头过河”。因此在规划编制时要把文旅融合项目视作一个新领域的投资,需要对项目重新定位。跳出原有文化项目和旅游项目的常规思维,战略上必须先做好顶层设计。

如何找准创新点进行“十四五”规划编制?

规划编制的五个创新方向

1、数字化

在5G时代,文旅融合新业态将不断涌现,新业态将创造文旅融合新资源。新业态就是数字化业态,但不只是传统业态扩大数字化应用,也不只是生产流通个别环节进行数字化技改,而是产业链全链条和整个生态圈的数字化重构。新业态将打破文化旅游传统边界,走出文化旅游传统领域,扩大文化旅游资源的范围和形式,以数字化为核心创造文化旅游新资源。新资源主要是数字化资源,在自然资源、地理资源、人文资源、社会资源的基础上,数字化资源成为文化旅游领域新的战略资源。数字化新业态将不断创造文化旅游新资源,数字化新资源将不断催生文旅融合新业态,新业态与新资源形成相互支撑、交替发展、螺旋式上升的良性循环。文旅融合新业态在对新老资源进行深度整合、聚合再造、价值挖掘的基础上,满足客户已有需求、发现客户潜在需求、引导客户产生新需求,不断开拓文化旅游发展新空间。 

2、体验化

 “十四五”期间,中国旅游业将进入新旅游时代。所谓新旅游,本质上是文化塑造与旅游体验的融合,形成线上线下体验的闭环。比如传统景区,下一步将进一步升级。类似黄山、峨眉山等靠山吃山的景区,可能会有大变化,包括景区内容的提升、景区产品质量升级,这是市场倒逼下必须进行的改革。未来门票价格可能下降或取消,收入来源要依靠新旅游产品来推动,从单一的观光游走向休闲度假、全域旅游等业态,朝着综合旅游目的地、旅游小镇等更多元化的旅游产品方向发展。

如何找准创新点进行“十四五”规划编制?

3、多元化

文化和旅游产业的融合,不仅促进两个行业的长足发展,还有一个共同大目标,就是促进民族文化的自信,增强社会和谐和包容,因此文化和旅游部提出的“宜融则融,能融尽融,以文促旅,以旅彰文”这种文旅融合的方针。文化和旅游融合是两个产业实现多元融合的一部分,不同产业的相互融合与跨界合作,是全球化深入发展的时代需求,时代发展的大势所趋,无论是文化还是旅游,都有许多和其他产业融合合作方式,实现多赢的叠加效果。

4、线上线下融合化

在“十三五”收官之年,疫情打了经济一个措手不及,由于疫情的影响,电商平台变成了一个激发市场活力的主渠道,而今年众多电商都增加了诸如直播等带动流量的创新形式,同时,一些在线文旅企业还利用线上优势打造社交电商,推出了很多跨界营销的新模式。因此就目前的市场形势而言,未来线上线下旅游肯定是走向融合。“十四五”规划中推进“互联网+”,打造数字经济新优势是非常有意义的,也为地方推动文旅融合提供了一个能够主动转型拥抱变化的新思路。

5、“夜”态化

夜间经济是都市休闲经济的重要组成部分,正逐渐成为各地深挖消费潜力的重要战场之一。随着社会的不断进步与发展,人们的精神消费需求在不断增长,而当前我国夜间文旅活动不管内容还是种类都有待丰富,夜间消费习惯仍比较单一,因此,当文旅消费的潜力充分释放出来,夜间经济发展将获得强劲动力。发展夜间经济是一场生活方式变革与文化创新,“十四五”应以活化城市文化为出发点,积极挖掘地方夜生活文化传统特色,形成独具风格的夜间文化,培育夜间经济市场。


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