田园综合体创建,这两点很重要!

田园综合体创建,这两点很重要!

日期: 2020-02-21
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2017年中央一号文件首次提出“田园综合体”的概念,提出要支持有条件的乡村建设以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和受益,集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体。

2018年一号文件再次提出“乡村振兴”战略,“田园综合体”作为乡村新型产业发展的亮点措施,是集现代农业、休闲旅游、田园社区为一体的特色小镇和乡村综合发展模式;是在城乡一体格局下,顺应农村供给侧结构改革、新型产业发展,结合农村产权制度改革,实现中国乡村现代化、新型城镇化、社会经济全面发展的的一种可持续性模式;是新田园主义的主要载体;更是实现“乡村振兴”的重要手段和主平台。

田园综合体作为农业综合开发的一种新尝试,为农业供给侧结构性改革提供了有益探索。今天我们来聊一聊田园综合体创建的关键点在哪里,田园综合体里面做什么?

田园综合体创建,这两点很重要!

一、现在弊端

目前田园综合体的创建中也存在着一些弊端:

发展定位上,以生产工业园区和旅游创意园区的单向功能,替代生产、生活和生态的有机融合,没有统筹考虑宜居宜业的复合型要求;

发展进程上,田园综合体对周边农业、农村主导产业带动有限,只能作为产业间歇期的有效补充;

发展目标上,过度依赖工商资本,商业性过浓,惠农性不足;

在田园综合体,当地农民只能通过打工的方式来园区工作,并不能分享田园综合体一二三产业融合发展带来的价值链收益;

发展后劲上,产业结构单一,田园综合体需要大量建设资金和前期投入成本;农村田园综合体的投入,绝大部分用于房地产项目的开发。由于主导产业市场化的程度不高,消费者不成熟,产业发展较为单一,后续发展乏力。

二、两个关键点

1、产业是“基础”

产业是田园综合体的基础,农业生产是基础。休闲旅游产业依附于农业,呈现田园特色。完善的田园综合体应是一个包含农林牧渔、加工、制造、餐饮、旅游等行业的三产融合体和城乡复合体。要提高田园综合体建设的含金量,保持田园综合体发展的持续性,还需要在拓展产业链上下功夫。没有产业支撑的田园综合体只能是一副空皮囊。田园综合体不仅是一个农业公园,应对园区土地经营进行中长期产业规划,并发展现代化、规模化农业产业园区,以此作为打造田园综合体的产业基础。

2、关键在“综合”

田园社区则依赖于以上产业,围绕居民和游客建设田园社区,所以关键在“综合”。融合发展是田园综合体的第一要义。建设田园综合体,不是在生产、生活和生态等领域单一的、局部的试点探索,而是对农业农村生产生活方式的全局性变革。要通过一二三产业的深度融合,带动田园综合体资源聚合、功能整合和要素融合,使城与乡、农与工、生产生活生态、传统与现代在田园综合体中相得益彰。

三、“田园综合体”搞什么?

田园综合体的定义要注意两个方面的定义:

①关于主体的定义,它强调要以农民合作社为主要载体,主要不是别的,但是主要也不是说完全就合适,农民能够充分参与和受益。

②在产业内容上是集循环农业、创意农业、农事体验三个于一体的田园综合体,意思是参与建设和受益主体必须是。

1、循环农业

就是利用物质循环再生原理和物质多层次利用技术,兼顾生态效益、经济效益、社会效益,实现资源利用效率最大化、废弃污染最小化的一种环境友好型农作方式。

2、创意农业

是以审美体验、农事体验为主题,具有养生、养美、体验品味的功能和快乐,通过创意的加持,文化的加持,赋予农业更多的内涵,使其变得别具一格,自然能够卖得更贵一些,也能为休闲农业增加吸引力,赋予休闲农业源源不断的发展动力。提供给在快节奏工作中的人放松的地方,增添被高楼大厦包裹外的乐趣,目的是让农民增收、农村增美、企业增效、城市增辉。其借助创意产业的思维逻辑和发展理念,人们有效地将科技和人文要素融入农业生产,进一步拓展农业功能、整合资源,把传统农业发展为融生产、生活、生态为一体地现代农业,即现在所谓地创意农业。

3、农事体验

则是把城里人吸引来农村体验生活,休闲农业将农业生产、自然生态、农村文化和农家生活变成商品出售,结合当地文化特色设计的体验活动,为乡村增添无数乐趣,城市居民则通过身临其境地体验农业、农村、农民资源,满足其愉悦身心地需求。

田园综合体创建,这两点很重要!

结语:作为一个新生事物,田园综合体正受到越来越多的关注。从已经进行的实践来看,这样的创新实践有效地把政府、农民、市场三方的力量糅合在一起,为新型城镇化的探索和建设打开了更大的想象空间。然而,政府、市场、农民的共赢能否实现,如何处理好田园综合体与农民的关系、与土地的关系,亟须在实践中不断探索。

 


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