国土空间规划需要哪些内容支撑?

国土空间规划需要哪些内容支撑?

日期: 2022-06-15
浏览次数: 18

从城市规划到区域规划,从区域规划到国土空间规划,党的十八大以来,我国国土空间开发保护制度初步建立、高质量区域经济布局逐渐形成,构建国土空间保护新格局取得显著成绩,但也面临一些必须着力解决的突出问题,如耕地减少、资源开发强度大、空间布局和结构不合理等。加快推动国土空间开发保护新格局的形成,需要着力提高国土开发的质量、增强国土保护内生动力、确保国土开发与保护相互支撑。那么如今的国土空间规划体系,需要哪些内容支撑呢?

强化引领性。国土空间规划在国土空间治理和可持续发展中起着基础性、战略性的引领作用,是明确不同区域发展定位和功能属性的根本工具。为有效破解不同发展规划相互“打架”现象,我国已明确要求建立“多规合一”的国土空间规划体系。针对促进开发国土与保护国土相互支撑的要求,“多规合一”的国土空间规划体系在理念上应坚持全国一盘棋的整体架构,在导向上应充分体现不同区域的不同利益诉求,在思路上应落实全域全要素管控制度。“多规合一”的国土空间规划体系构建,是一个“扬长避短”的过程,并强调将城乡规划思路引领贯穿宏观、中观、微观的规划全过程,体现战略思维、设计思维、刚性管控思维互相融合。

国土空间规划需要哪些内容支撑?

提高科学性。要敬畏顺应自然,把绿色发展摆在更加重要的位置,科学统筹生态修复、环境保护、产业发展,全方位全过程提高自然资源集约利用水平;要优化提升产业,紧盯碳达峰、碳中和目标,积极探索、先行快试,大力推进绿色产业创新发展,因地制宜开展规划编制工作;坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针,在资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价的基础上,科学有序统筹布局生态、农业、城镇等功能空间,划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界等空间管控边界以及各类海域保护线,强化底线约束,为可持续发展预留空间。坚持山水林田湖草生命共同体理念,加强生态环境分区管治,量水而行,保护生态屏障,构建生态廊道和生态网络,推进生态系统保护和修复,依法开展环境影响评价。坚持陆海统筹、区域协调、城乡融合,优化国土空间结构和布局,统筹地上地下空间综合利用,着力完善交通、水利等基础设施和公共服务设施,延续历史文脉,加强风貌管控,突出地域特色。坚持上下结合、社会协同,完善公众参与制度,发挥不同领域专家的作用。运用城市设计、乡村营造、大数据等手段,改进规划方法,提高规划编制水平。

加强协调性。强化国家发展规划的统领作用,强化国土空间规划的基础作用。国土空间总体规划要统筹和综合平衡各相关专项领域的空间需求。详细规划要依据批准的国土空间总体规划进行编制和修改。相关专项规划要遵循国土空间总体规划,不得违背总体规划强制性内容,其主要内容要纳入详细规划。

国土空间规划需要哪些内容支撑?

注重操作性。统筹好生产、生活、生态三大空间,高标准推进新区国土空间规划落地落实。按照谁组织编制、谁负责实施的原则,明确各级各类国土空间规划编制和管理的要点。明确规划约束性指标和刚性管控要求,同时提出指导性要求。制定实施规划的政策措施,提出下级国土空间总体规划和相关专项规划、详细规划的分解落实要求,健全规划实施传导机制,确保规划能用、管用、好用。

紧跟数字化。在数字经济时代,国土空间规划也要运用数理逻辑提升对国土空间感知、管控、决策等方面的治理能力,同时新时期国土空间规划的数字化转型,不能简单地理解为信息技术的更新,而是要从信息化理念本身,结合国土空间规划的治理目标和新一代信息技术方法,实现融合创新。通过行政与技术的融合,理顺规划编制与规划实施的技术逻辑和相关要求,确保规划能够落地实施,为规划“编审督”一体化提供统一标尺。

------------

来源:光明日报、中国城市规划网、兰州日报、中国自然资源报等


网站导航 联系我们 关注我们 友情链接
咨询热线:0571-89874258/88390985 联系地址:浙江省杭州市拱墅区杭行路666号万达广场C座6楼 公司传真:0571-85174259
扫一扫关注诗画公众号
扫一扫关注诗画微博号