当前文旅主理人存在队伍规模偏小、持续发展能力不足、政策支撑体系缺失等现实问题,亟须构建国家、地方、院校协同发力的制度保障体系,推动形成主理人经济与文旅产业深度互嵌的发展格局。为此,提出以下三方面对策建议。
首先,加大政策引导和扶持力度,壮大文旅主理人队伍和产业规模。当前文旅主理人发展仍处于起步阶段,迫切需要在全国层面制定相应的政策措施,尽快壮大文旅主理人队伍和文旅主理人经济产业规模。一是建立多部门协同工作机制。由文化和旅游部门牵头,联合相关部门共同召开促进文旅主理人发展的专题会议,研究出台促进文旅主理人发展的专项政策文件,制定具有针对性的扶持措施和发展规划。二是将文旅主理人发展纳入国家战略规划。建议在“十五五”规划中编制专门的文旅人才发展规划和文旅主理人发展行动计划,研究提出一揽子扶持政策,尽快壮大文旅主理人队伍。三是支持举办全国性主理人大赛。在已有各类创新创业大赛中增设文旅主理人专门赛道,通过赛事平台发掘优秀主理人人才和项目,提升主理人职业的社会认知度和影响力,为优秀主理人提供展示交流和资源对接的平台。
其次,鼓励各地因地制宜探索发展模式,形成各具特色的文旅主理人孵化基地和集聚区。文旅主理人经济的蓬勃发展需充分激发地方实践创新活力,立足资源禀赋和产业基础探索差异化路径。当前,各地亟须通过系统化、分类化引导形成可推广复制的实践样板。一是将文旅主理人发展纳入地方规划体系。建议各地在编制“十五五”规划及文旅专项规划时,将培育文旅主理人、发展主理人经济作为重点内容,明确发展目标、重点任务和保障措施。二是建设文旅主理人孵化基地和集聚区。支持有条件的地区建立主理人孵化基地,提供低成本办公空间、创业辅导、融资对接等一站式服务。鼓励打造主理人特色街区、主题村落和创业园区,形成集聚效应。三是探索多元化发展模式和创新路径。鼓励各地结合资源禀赋和产业特色,探索差异化发展模式。支持开展主理人经济创新试点,在政策措施、平台建设、人才培养等方面先行先试。
最后,创新教育培训体系,提升文旅主理人的专业素养和创新能力。当前文旅主理人存在专业素养不足、标签化现象、创业成功率偏低等问题,迫切需要创新教育培训体系,全面提升文旅主理人的专业素养和创新能力。一是支持建设聚焦文旅主理人培养的现代产业学院。推动应用型本科院校与行业龙头企业合作,共建文旅主理人现代产业学院,探索产教融合新模式。重点支持产业学院开展教学改革,设立专项课题研究主理人课程体系,编制专业教材,制定培养标准。二是建立健全主理人职业标准和教育资源体系。推动将主理人纳入国家职业分类大典,制定职业标准规范。支持建立主理人专家库、师资库、案例库和项目库,开发微专业、微学位项目,形成系统化的培养体系和课程体系。三是构建多层次全方位的主理人培训体系。支持产业学院开展社会培训,面向在职主理人和创业者提供继续教育和能力提升课程。建立主理人校友网络和终身学习体系,通过组织行业研讨会、资源对接会、高端研修班等形式,促进主理人之间的交流合作与资源共享。